8月31日,加拿大边境服务署(CBSA)宣布,根据《特别进口措施法》对原产于或进口自中国的卡车和客车轮胎发起反倾销、反补贴调查。此次调查源于加拿大翻新轮胎制造商协会与米其林北美(加拿大)提交的申诉。
涉案产品覆盖用于卡车、客车、挂车及其他中重型车辆的充气橡胶轮胎,轮辋直径包括17.5、19.5、22.5和24.5英寸,新胎、翻新胎以及子午线和斜交结构产品均被纳入。CBSA将在立案后90天内作出初步裁定,届时涉案产品可能面临临时税。

据中国轮胎商务网(Tirechina.net)了解,目前调查尚处于立案阶段,是否存在倾销、补贴及其对加拿大产业造成的损害,仍需经过后续程序认定。但较宽的产品覆盖范围,已经给中国卡客车轮胎出口企业带来订单、报价和交付方面的不确定性。
贸易壁垒正从单一市场向多地延伸
加拿大此次行动并非孤立事件。美国长期对中国乘用车胎、轻卡胎及卡客车胎实施“双反”措施。2024年,美国国际贸易委员会通过日落复审,认定取消中国卡客车轮胎“双反”措施可能导致产业损害继续或再次发生,相关措施得以延续。
欧盟同样已对中国卡客车轮胎实施反倾销和反补贴措施。今年7月,欧盟又对中国乘用车及轻卡轮胎征收4.3%—45.3%的最终反倾销税,涉及产品2024年在欧盟市场的份额约为28%;针对同类产品的反补贴调查仍在进行。此外,巴西今年3月也启动了对中国卡客车轮胎现行反倾销措施的日落复审。
由此看,中国轮胎面对的贸易救济,正在由少数成熟市场向更多国家扩散,涉及品类也从卡客车胎延伸至乘用车胎、轻卡胎等主要出口产品。

“量增价低”的出口模式承压
“双反”最直接的影响是抬高终端价格,削弱中国轮胎原有的成本优势。但对企业而言,压力还包括调查应诉费用、保证金占用、经销商观望以及订单转移。一旦企业未能充分配合调查,还可能被适用较高的统一税率。
中国轮胎商务网分析认为,海外市场对中国产品关注度上升,与中国轮胎出口规模持续扩大密切相关。与此同时,部分企业依赖价格竞争、品牌溢价不足,也更容易引发当地产业对“低价进口”的质疑。仅靠调整出口目的地,能够缓解短期压力,却难以从根本上降低贸易风险。
出海需要更完整的全球化能力
面对日益常态化的贸易摩擦,中国胎企需要提高应诉协同能力,完善成本、原材料采购和补贴信息等基础资料,争取更有利的单独税率。同时,海外产能布局也应更多考虑本地供应链、销售渠道、合规管理和原产地规则,避免将出海简单理解为产能转移。
更重要的是,通过高性能产品、稳定品质、车企配套和自主品牌提升出口附加值,降低对低价竞争的依赖。加拿大此次调查再次提醒行业:未来中国轮胎的国际竞争力,既取决于制造成本,也取决于企业应对贸易规则、经营本地市场和建设全球品牌的综合能力。

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