“十二五”大幕即启轮胎翻新亟须规范

　　我国是世界橡胶消费大国，随着汽车工业和矿山机械的迅猛发展，我国已连续7年成为全球第一大橡胶消费国。据世界橡胶研究组织统计，我国2008年橡胶消费量为599.5万吨，占世界总消费量的27%。同时我国又是一个橡胶资源十分匮乏的国家，国内70%以上的天然橡胶和40%以上的合成橡胶依赖进口，供需矛盾十分突出。轮胎翻新不仅是我国解决橡胶供需矛盾的有效手段，同时也体现了节能减排的绿色理念。但是近年来因翻新轮胎质量不过关引起的交通事故频频发生。这一现象引起了公众的普遍关注，而“十二五”规划即将出台，轮胎翻新行业的诸多问题亟须整治规范。

　　何为轮胎翻新

　　将已经磨损或其他原因损坏失去使用性能的轮胎，经翻修加工使之重新具有使用性能的加工过程统称轮胎翻新。轮胎翻修又分为多种情况。传统上将只对胎面进行贴胎面重新硫化的过程(该轮胎允许有伤洞，但须进行专业处理)称之为轮胎翻新，视轮胎损坏程度的不同，分别采取顶翻、肩翻或全翻工艺进行翻新。

　　翻新轮胎的现状

　　随着我国汽车业的迅速崛起，汽车相关配套产业随之彭勃发展，轮胎翻新就是其中之一。由于行业发展快、利润高，而在法律上又缺乏相关标准和规范，多数民营企业采用土法炼油的方式，这种方法对环境污染严重，由于投资小、回收快、利润大，尽管国家明令禁止，但屡禁不止。翻新出来的轮胎也没有质量保证，这也是为什么近年来翻新轮胎质量不过关而发生交通事故的真正原因。

　　据有关部门调查发现，轮胎翻新经营户员工人数少，且流动频繁，每家翻新厂的熟练工不足总人数的30%。经营者大多选择价格相对便宜的地区购入二手轮胎，选购前只查看轮胎表面花纹是否影响二次销售，而对其他质量因素不甚关心，从而导致翻新轮胎质量不合格。究其原因，是翻新技术低;使用不合格旧胎;检测手段落后等。目前我国尚未制定翻新轮胎的质量检验标准，也未从企业规模、设备、环保等方面对轮胎翻新行业进行限制，导致该行业鱼目混珠。

　　翻新轮胎行业存在的问题

　　(一)在旧轮胎翻新方面存在的问题有：

　　1、国家对新轮胎的可翻新性缺乏强制性技术质量标准，部分新轮胎在制作时就存在质量问题，使用后达不到翻新胎体标准;

　　2、国家对轮胎的使用没有强制性磨耗极限检测要求，使用者缺乏轮胎保养意识，载重车辆超载使用的情况普遍，造成胎面严重磨损和胎体被压坏，可翻几率低;

　　3、部分轮胎翻新企业，为消减投资成本，生产设备自动化程度极低，多半采用手工加工，产品质量达不到标准，加之伪翻胎事件屡禁不止，直接影响了翻新轮胎的形象和声誉。

　　(二)再生胶生产存在的主要问题：

　　1、再生胶生产企业受到利益驱动，盲目发展，低水平重复建设，致使产能过剩。再生胶生产企业两极分化现象突出，一批骨干企业是生产规模万吨以上，最大的生产企业年产能已达到10万吨，小的生产企业年产能仅在千吨左右;

　　2、部分企业生产设备落后、技术水平低、对环境造成了一定的污染;

　　3、再生胶生产企业缺乏财税政策支持，环评达标的再生胶生产企业也无法享受轮胎翻新机胶粉生产企业所能够享受的财税优惠政策。

　　(三)被国际公认的环保型、资源型的胶粉工业发展缓慢的主要原因在于：

　　1、设备和技术自身存在一些问题;

　　2、发展资金不足