2016年2月18日，美国商务部宣布，对华卡客车轮胎启动反倾销和反补贴调查。2017年1月24日，美国商务部终裁对这类进口商品征收高额的反倾销和反补贴税率。

 

 

　　而在北京时间今天凌晨，这个案件有了最终的结果。美国国际贸易委员会发布公告，认定自中国进口的卡客车轮胎并未对美国国内产业构成实质损害或损害威胁。美国海关将不会对自中国进口的这类产品征收反倾销和反补贴税。这是我国轮胎行业应诉美国双反调查取得的首次胜诉。

 

 

　　这起历时一年的中美轮胎双反案，在我国轮胎行业一直备受关注。根据我国海关统计，在倾销调查期内，我国对美出口涉案产品金额约7.1亿美元;补贴调查期内，我国对美出口涉案产品金额约15亿美元。作为这起案件反倾销调查的国内应诉企业，浦林成山轮胎公司针对美方用泰国的价格来替代中国的价格这一关键点，积极举证最终使反倾销税率从初裁的24%降到了终裁的9%。

 

 

　　浦林成山山东轮胎有限公司副总经理 车宝臻：在初裁的时候，复合胶的价格是我们实际使用价格的大概两倍还要多一些，由此产生了大概13%到18%的最终税率的影响。我们进行了充分了调研和取证之后，向美国商务部证明的是，他们之前所取用的海关代码的这个商品，并不是我们实际所用的材料，所以最终美国商务部一定程度上采信了我们的方式，就这一项应该说是我们轮胎双反案件当中的一个抗辩思路的突破。

　　业内人士表示，除了在双反调查过程中，美国继续采用替代国的做法不符合世贸规则，在法律层面上，美国的调查同样站不住脚。因为双反调查实质就是看对美国轮胎产业有没有损害。

　　中国橡胶工业协会副会长 徐文英：因为美国在去年全钢轮胎的生产企业利润是最高点，开工率也是最高点，这说明它没有实质性的损害。

　　对于这次中国轮胎应诉美国双反调查所取得的首次胜诉，商务部表示，美国国际贸易委员会的无损害裁决符合客观事实。

 

 

　　商务部贸易救济调查局局长 王贺军：中美之间的轮胎贸易是互补的，两者产品有差异，用途不同，且美国国内轮胎企业的产量有限。中国输美卡客车轮胎有效满足了美国国内不断增加的市场需求。

　　双反调查和原材料涨价将加速中国轮胎行业洗牌

　　虽然这起双反案件最终取得了胜诉，但是近几年，我国轮胎行业几乎所有类型的产品都受到过双反调查。产能过剩、同质化竞争严重，加上频繁的国际贸易调查，这致使轮胎行业可能面临重新洗牌的局面。

 

 

　　据统计，我国的轮胎企业有500多家，轮胎生产总量约占全球的三分之一。虽然总量巨大，但存在低端产能过剩的问题。从2015年至今，受频繁的国际贸易摩擦影响而倒闭重组的低端轮胎生产企业就有十余家。中国轮胎企业平均的出口比率在40%左右，而美国是全球最大的轮胎消费市场，近几年，美国发起的双反调查直接影响了出口。2016年，我国对美国出口的乘用车轮胎和卡客车轮胎数量，同比分别下降了26.45%和8.45%，频繁的贸易摩擦会加速轮胎行业洗牌。

 

 

　　浦林成山山东轮胎有限公司总经理 肖乾：我认为双反对中国轮胎行业的洗牌是一个加快进程，因为在这样的严酷的竞争当中，肯定会有一些工厂，因为适应不了这样的竞争环境，退出这个行业这是有可能的。

　　中策橡胶集团有限公司董事长 沈金荣：因为市场的力量，中国的轮胎行业，是一定会经历洗牌，而且现在正在经历着洗牌。

 

 

　　除了受到双反调查，我国的轮胎企业还受到来自原材料价格上涨的压力。截至今年2月中旬，天然橡胶已经涨价约五个月时间，其中亚洲橡胶期货价格在1月份整体上涨26%。国际橡胶组织预计，2017年全球天然橡胶的年供需缺口还将有110万吨。在这样的市场下，一些小型轮胎企业可能因资金不足，面临被淘汰的局面。

 

 

　　中国橡胶工业协会副会长 徐文英：我觉得2017年倒闭重组的情况，会在原材料价格上升的情况下，会有更多的企业面临更大的压力，要寻找重组，尤其是现金流比较缺的企业。