当地时间4月2日，美国总统特朗普签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。特朗普表示，他将签署行政命令，对多国实施“对等关税”。这标志着全球贸易格局迎来历史性拐点。

　　最高49% 中国海外轮胎工厂遭围堵

　　美国公布的新关税政策显示，其对不同经济体实施差别化税率：对欧盟20%，巴西和英国10%，瑞士31%，印度26%，韩国25%，日本24%，印尼32%，泰国36%，中国34%，越南46%，柬埔寨49%。

　　其中，泰国、越南和柬埔寨等东南亚地区，是中国轮胎出海的主要聚集地。2024年，泰国是美国最大的轮胎进口国，出口额为36.3亿美元，中策橡胶、森麒麟、通用股份等均在泰国建有基地。越南排名第五，轮胎出口美国的金额超过13.9亿美元，赛轮轮胎、贵州轮胎、昊华轮胎、金宇轮胎都建设了越南工厂。

　　近几年，中国轮胎公司在柬埔寨设厂数量的增加，使其成为输美轮胎大国。2024年柬埔寨出口美国的轮胎数量骤增，其中卡客车从2023年的7.3232万条增加到189万条，增长了16倍；乘用胎和轻卡轮胎的出口量分别达到892.7万条和375.9万条，分别增长了67%和101.7%。

　　近年来，受高额关税影响，中国对美国的轮胎出口有所放缓。中国轮胎公司已经更多的选择从东南亚工厂生产的轮胎出口美国。美国新关税的实施，会对这些国家的轮胎出口造成重大影响，也将成为中国轮胎企业所面临的新挑战。最挣扎、最难受的要数在柬埔寨、越南等地刚建成或正在建设中的中国工厂，根本没有回报期。

　　值得一提的是，中策、赛轮已提前布局建设了印尼和墨西哥工厂，但也未能幸免。印尼的关税高达32%，特朗普此前宣布对墨西哥加征25%的关税，目前具体税额还不明朗。

　　中国采取反制措施 泰柬多国谈判

　　在特朗普宣布新关税后，中国立即采取措施反制，而东南亚多国正积极与美国谈判。

　　4月4日，国务院关税税则委员会发布公告，自2025年4月10日12时01分起，对原产于美国的进口商品加征关税。对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税；现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免；2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。

　　泰国总理佩通坦表示，政府已准备好了各项措施，包括初步应对措施和后续讨论的措施，36%税率出来后需要作出调整，相关措施很快便能出台。柬埔寨首相洪玛奈于4月4日致函美国总统，提议本着“加强双边贸易关系的精神”，将19个类别的美国商品关税从现行的35%降至5%。洪玛奈表示，柬方希望尽早与美方谈判，并呼吁美方推迟实施该措施。 越南共产党中央总书记苏林表示，越南愿意与美国谈判，将越南对美国的进口关税降至0%，并要求美国对越南的出口采取同样的做法。若泰、柬、越谈判成功，将给当地的中国轮胎厂带来积极影响。