2022年全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议,将分别于3月4日及3月5日在北京拉开帷幕,全国各地代表委员们齐聚北京,带来了各行各业的声音。
我国已经连续多年位居全球最大的汽车生产国和第一大新车市场,汽车年产销占全球近三分之一,拥有2600万产销的超大市场规模,汽车消费有着举足轻重的作用。因此,每年两会期间,来自汽车行业的声音都格外受到关注。
综合目前发布的议案建议,汽车界代表和委员在今年的两会上将聚焦“双碳”战略、产业创新、法律法规完善、新能源、智能网联、汽车芯片等几大关键词,为中国汽车产业发展积极建言献策。
全国人大代表、上汽集团董事长 陈虹
陈虹代表公布了《关于完善相关政策体系 支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》、《关于加强产业链布局和基础设施建设 推动新能源汽车可持续发展的建议》、《关于修订完善相关法律法规和配套政策 支持智能网联汽车加快发展的建议》和《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》四项建议。
四项建议中《关于完善相关政策体系 支持汽车产业绿色低碳高质量发展的建议》和《关于加强产业链布局和基础设施建设 推动新能源汽车可持续发展的建议》均聚焦于“双碳”战略目标。
在《关于推进车规级、大算力芯片国产化 支持国内汽车芯片产业链协同发展的建议》中,陈虹希望通过政策引导,多方协同,建立车规级芯片统一的技术规范和标准,并成立第三方检测认证平台;建议国家牵头设立专项资金,鼓励芯片企业、汽车企业共同参与,加快形成国产大算力芯片的研发、制造和应用能力。
全国人大代表、吉利控股集团董事长 李书福
李书福代表公布了《关于推广应用甲醇汽车助力交通领域碳中和的建议》及《关于加大电动汽车换电体系建设的建议》。
建议指出,发展甲醇汽车可促进绿色甲醇发展,符合我国 “碳达峰”、“碳中和”有序稳妥推进的宗旨,保障我国能源安全,尤其是交通领域液体能源安全,并延续我国内燃机这一主导动力的生命力。
李书福建议,可在我国全面推广应用甲醇汽车,将甲醇汽车纳入新能源汽车发展体系和管理范畴,给予甲醇汽车与新能源汽车同样的政策支持,带动更多的企业投入甲醇汽车的研发,加快实现交通领域碳中和。在电动汽车换电体系建设方面,李书福建议加快明确换电站建设等的相关审批与规定,进一步完善换电车型相关政策法规,对换电车型公告法规进行优化,并加速推动换电模式标准化、通用化。
全国人大代表、长安汽车董事长 朱华荣
朱华荣代表今年公布了《关于统筹智能网联汽车发展和安全的建议》、《关于使用车辆电子合格证取代纸质合格证,提升国家信息化管理能力的建议》、《关于股比放宽后对地方政府引入外资车企的相关建议》和《关于改善职场心理健康服务能力的建议》四项建议。
朱华荣建议,政府应完善法律法规体系,以安全为前提包容新兴产业发展。同时加强政府引导、法规保障、标准统一,加速行业合作,打破数据壁垒。此外,考虑合理放宽汽车数据安全与隐私保护要求,建立可信汽车数据流通渠道。
对于如何更好地激励企业自主创新,朱华荣建议在政策层面调整激励政策和鼓励政策,鼓励企业和科研单位的融合发展,与此同时,提高科技人员,特别是基础科研人员的待遇。针对股比放开后地方政府引入外资车企方面,朱华荣建议更新并完善相关国家政策,加强政策管控力度与安全审查,防止盲目布点和重复建设投资;加强地方对外资车企的金融税收等优惠条件的监管;引导地方政策、引导外方支持现有合资企业的电动化转型。
全国人大代表、广汽集团董事长 曾庆洪
广汽集团董事长曾庆洪在本次会议上将提交1个议案和5个建议。据了解,曾庆洪将提出关于修订《道路交通安全法》相关条款、推动智能驾驶汽车快速发展的议案。
该议案将增加并明确“机器驾驶人”的定义,同时增加“智能驾驶汽车应当安装关键数据存储黑匣子或关键数据云端备份”的强制性规定,以及“将智能驾驶汽车产品责任保险纳入强制保险的范围,分散相关责任主体的风险”的有关法律规定等。
此外,曾庆洪提出关于加快推动我国汽车芯片产业链发展、推动汽车工业软件国产化、完善新能源汽车补贴政策、充分发挥生态林价值、以林业碳汇助力乡村振兴、完善我国个人所得税政策、促进共同富裕的相关建议。
全国人大代表、奇瑞汽车董事长 尹同跃
尹同跃代表基于对制造业的深度实践和调研,在今年两会上将提出13项议案建议,内容涉及低速电动车、动力电池原材料、新能源汽车碳交易、充电基础设施及中国车企走出去等。
其中,聚焦新能源汽车、国际双向贸易发展提出《加速推进新能源汽车纳入碳交易管理》、《推进房车和露营地产业快速发展,带动旅游及乡村振兴》、《加速与有关国家自贸协议谈判,为中国车企走出去提供贸易便利》、《加快生态环境数据平台整合,实现“两个打通”》、《将新能源汽车动力电池原材料纳入国家战略储备资源,维护新能源汽车产业稳定发展》等议案建议,希望能够解决汽车及相关产业现今发展中遇到的一些问题,促进中国汽车产业向上发展。
在加速推进新能源汽车纳入碳交易管理方面,尹同跃希望工信部等部委重点研究新能源汽车在使用阶段减少碳排放的效果,将它作为鼓励传统车厂转型新能源汽车生产的抓手,从而进一步扩大新能源汽车市场规模;扩大碳交易行业范围,将汽车行业包括在内,让汽车企业参与CCER进入碳市场进行交易;鼓励跨行业企业通过碳市场交易推进国家“双碳”目标实现,汽车行业将受惠跨行业碳交易得到转型新能源汽车生产的经济效益。
全国人大代表、长城汽车总裁 王凤英
王凤英代表此次带来了《关于推动中国汽车工业产能利用率提高的建议》、《关于推动动力电池热失控防护技术应用的建议》和《关于推动中国车规级芯片产业快速发展的建议》共三项议案建议。
建议指出,在全球新一轮科技革命和产业变革下汽车产能规模扩大,汽车高质量发展需要正视中国汽车工业产能过剩问题,而新能源汽车产能过剩问题也正在加剧。
王凤英建议,希望发挥区域聚集优势盘活闲置资源,发挥区域聚集优势充分利用现有产能,做大、做强民族汽车工业,统筹发展闲置产能,鼓励兼并重组、加快建设智慧工厂。同时,政府强化监管力度,建立退出机制,从而避免资源浪费,推进国内国际双循环,鼓励中国企业“走出去”开拓海外市场。
全国人大代表、哪吒汽车董事长 方运舟
作为新创车企中唯一的全国人大代表,哪吒汽车创始人兼董事长方运舟认为,人工智能、大数据等新技术加速发展,对中国智能汽车产业发展提出新挑战,主要包括车用操作系统、车用高性能芯片及汽车智能安全三大挑战。尤其是汽车操作系统,已经成为中国智能汽车发展过程中的"卡脖子"技术。今年两会,他将携议案参会,就关于统筹建设智能汽车操作系统生态等内容提出建议。
全国政协委员、宁德时代董事长 曾毓群
曾毓群代表将结合自身在新能源领域的长期观察,提交4份提案,分别为《关于参照抽水蓄能建立新型储能容量电价机制的提案》、《关于加快我国电池碳足迹研究并建立中欧互认机制的提案》、《关于尽快采取有效措施,推动国内锂资源保供稳价的提案》和《关于优化大容量锂电池道路运输管理体系,助力新能源产业健康发展的提案》。
曾毓群代表将提案建议的核心锁定在储能和锂电池板块,呼吁加快电化学储能新型基础设施建设,并加强对锂电池知识产权的保护。他表示,当前,以电化学储能为主的新型储能技术具备多重优势,是业内公认的最有发展前景的储能技术路线,但其发展也面临着各类屏障和隐性壁垒。曾毓群建议,可参照抽水蓄能的容量电价政策,为储能行业构建公平竞争的市场发展环境。
在关于碳足迹的提案中,曾毓群希望借助中国产业链完善、应用数据丰富的优势,加快我国电池碳足迹方法论研究。同时与欧盟积极沟通,建立合作交流机制,推动中欧电池产品碳足迹方法论的协调与互认。
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