5月22日上午9时，第十三届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会，国务院总理李克强作政府工作报告。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国际贸易投资萎缩。轮胎作为涉及制造、货运、出口、实体零售的规模化经济，此次受疫情冲击巨大。报告中提及的具体政策，对下半年轮胎行业乃至全国经济有着指导意义。

　　轮胎企业方面

　　一、增加贷款，延期还款

　　受疫情影响，轮胎企业开工、出口、货运等都受到影响，资金周转相当困难。“中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底；大幅增加制造业中长期贷款；大型商业银行普惠型小微企业贷款增速要高于40%；鼓励银行大幅增加小微企业信用贷、首贷、无还本续贷。大幅拓展政府性融资担保覆盖面并明显降低费率。”此项政策让企业贷款提高、融资成本明显下降，一方面可帮助企业渡过难关，另一方面也为弯道超车、逆势扩张的企业注入资本。

　　二、大力发展5G、工业互联网、智能制造

　　“发展新一代信息网络，拓展5G应用；发展工业互联网，推进智能制造；电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用，要继续出台支持政策，全面推进互联网+，打造数字经济新优势。”疫情期间，互联网经济优势凸显，轮胎直播带货、线上经销商会议或大行其道。

　　三、鼓励跨境电商发展

　　“加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力。推进新一轮服务贸易创新发展试点。”跨境电商可降低轮胎企业成本，提升效率，加速外贸转型，是化解疫情后传统外贸困局的良药。

　　四、促进外贸出口稳定

　　全球疫情叠加双反打击，出口、出口转内销成为轮胎企业不可避免的问题。“促进外贸基本稳定。围绕支持企业增订单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销。”实施新政策，能够降低出口成本，加大信贷，帮助缓解外贸订单的损失。

　　五、环保建设、排污管理力度加强

　　疫情虽难，但是环境永远是生存之本，环保是永恒的话题。“2020年预期目标：单位国内生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。”“提高生态环境治理成效。深化重点地区大气污染治理攻坚。加强污水、垃圾处置设施建设。加快危化品生产企业搬迁改造。”增添环保设备、控制排污量依旧是今年轮胎企业转型升级的重点方向。

　　轮胎门店方面

　　一、减免房租

　　“减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。”

　　二、中小微企业、个体工商户减税减负

　　今年继续执行下调增值税税率和企业养老保险费率等制度，新增减税降费约5000亿元。前期出台六月前到期的减税降费政策，包括免征中小微企业养老、失业和工伤保险单位缴费，减免小规模纳税人增值税，免征公共交通运输、餐饮住宿、旅游娱乐、文化体育等服务增值税，减免民航发展基金、港口建设费，执行期限全部延长到今年年底。

　　小微企业、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年。预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元。要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来。

　　三、电价、宽带等企业经营成本下调

　　降低工商业电价5%政策延长到今年年底。宽带和专线平均资费降低15%。减免国有房产租金，鼓励各类业主减免或缓收房租，并予政策支持。坚决整治涉企违规收费。

　　四、简化个体户复工、登记注册手续

　　“在常态化疫情防控下，要调整措施、简化手续，促进全面复工复产、复市复业。推动更多服务事项一网通办，做到企业开办全程网上办理。放宽小微企业、个体工商户登记经营场所限制，便利各类创业者注册经营、及时享受扶持政策。”

　　轮胎市场方面

　　一、电商、快递进军农村市场

　　随着城市市场的饱和，下沉市场的轮胎汽服产业被看作是潜力无限的“蓝海区”。“支持电商、快递进农村，拓展农村消费。要多措并举扩消费，适应群众多元化需求。”新农村轮胎、新农村汽车后市场”或成为看得见的未来。

　　二、扩大内需

　　“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转，坚定实施扩大内需战略，维护经济发展和社会稳定大局。”目前，我国轮胎市场内需潜力仍然很大。扩大内需，带动消费，将大大缓解轮胎门店、经销商和厂商的压力，让国内轮胎市场进入良性循环。

　　三、新基建刺激市场、消费

　　“加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设充电桩，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级。加强交通、水利等重大工程建设，增加国家铁路建设资本金1000亿元。”大基建刺激经济，消费者购买欲增强。汽车作为日常生活代步的工具，随着人们买车欲望的增强与用车时间的增多，自然就有利于轮胎原配与替换市场的增强。

　　黑天鹅时代，危与机并存，冰与火共生。一方面实体经济遭受突如其来的疫情打击，另一方面，互联网经济、线上办公、互联网+等新兴业态在疫情中充分展现优势。轮胎产业在这个特殊时期，第一是活下去。谨慎投资，争取政策红利，保证充足的现金流。第二是灵敏地抓住机遇，新基建下的新业态正加速到来，发展线下的同时大力发展线上，实现弯道超车。