“2万员工待业，贷款发工资只能撑3个月。”餐饮巨头西贝莜面村董事长贾国龙的一则“告急”信息引发业内广泛关注。随着新型冠状病毒感染肺炎疫情的持续，各行各业都受到严重冲击，加之各轮胎企业推迟复工时间，面临着房租、工资等实质性压力，很多中小微企业正面临着“生死劫”。

　　从2月2日开始，山东、青岛、苏州、上海、北京等地相继出台了一系列重磅政策，主要包括减免房租、税费、返还失业保险费、延迟缴纳社会保险费等方面，为中小企业送来“及时雨”，也希望能帮助轮胎企业渡过此次疫情难关。

　　山东：出台支持中小企业平稳发展二十条意见

　　2月4日，为支持中小企业平稳发展，山东省人民政府办公厅出台《山东省人民政府办公厅关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若千意见》（鲁政办发〔2020〕4号）（以下简称“《意见》”）。

　　该《意见》适用于工业和信息化部等四部门印发《中小企业划型标准规定》确定的中小企业，自印发之日起实施，有效期暂定3个月。

　　《意见》提出，加大信贷支持力度，2020年省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平；降低信贷融资成本，确保小微企业融资成本同比下降，普惠型小微企业贷款综合融资成本低于去年同期0.5个百分点；降低企业担保费率；加强应急转贷基金使用；实施疫情防控重点保障企业贷款财政贴息；实施贷款风险补偿政策。

　　在减轻税费负担方面，《意见》提出减免相关税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费等措施。

　　降低运营成本方面，《意见》提出减免中小企业房租，对承租国有企业经营性房产的中小企业，可以减免或减半征收1-3个月的房租；延长合同履行期限，对已与国有企业签订合同的中小企业，确因疫情影响，无法按时履行合同义务的，可以适当延长合同履行期限；增设创业孵化基地、园区运营补贴，对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的省级创业孵化示范基地、示范园区，给予最长3个月的运营补贴，补贴标准为减免租金总额的30%，最高50万元。

　　在稳岗政策方面，《意见》提出，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定。将失业保险金标准上调至当地最低工资标准的90%。阶段性延长社会保险补贴和岗位补贴期限。

　　东营：轮胎之都15条硬核措施出台

　　2月4日，东营市人民政府网站发布《东营市人民政府办公室关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的政策意见》，15条硬核措施为轮胎企业带来好消息，主要为以下内容。

　　一、加强金融支持

　　（一）建立信贷服务绿色通道。

　　（二）降低企业资金使用成本。对受疫情影响较大的中小企业和疫情防控重点物资生产企业，政府性融资担保机构减按50%收取担保费。

　　（三）发挥保险保障功能。

　　（四）提供差异化优惠金融服务。

　　二、加大稳岗力度

　　（五）有序使用市外员工。

　　（六）做好援企稳岗工作。对不裁员或少裁员的依法参保缴费企业，可返还企业上年度实际缴纳失业保险费的50%；对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，可按上年度6个月的企业及其职工缴纳社会保险费的50%返还。

　　（七）缓缴社会保险费。因受疫情影响，企业可按缓缴社会保险费有关规定提出申请缓缴期限最长12个月。

　　三、减轻税费负担

　　（八）减免中小企业房租。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收1个月房租，之后2个月房租减半收取。对租用其他经营用房的，鼓励业主（房东）为租户减免租金。

　　（九）减免中小企业税费。因受疫情影响遭受重大损失，导致纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，按规定核准后可予以减征或免征。

　　（十）延期缴纳税款。因受疫情影响确有特殊困难而不能按期缴纳税款的中小企业，可申请依法办理延期缴纳。

　　（十一）加强外贸支持。因受疫情影响，导致企业无法如期履行或不能履行国际贸易合同的，可向市贸促会申请办理与不可抗力相关的事实性证明，维护企业合法权益，帮助企业减少损失。对出现国际贸易纠纷的外贸企业，要及时提供涉外法律援助服务。对已报名付费参加境外展会，因疫情影响不能参展的，仍按原标准予以补贴。

　　（十二）扶持中小企业创业园区发展。

　　四、优化政务服务

　　（十三）强化交通运输保障。提供24小时服务，保证“原料运得进，产品运得出”。

　　（十四）指导企业有序复工。

　　（十五）创新安全环保检查审批方式。

　　青岛：首个发布应对疫情支持中小企业的副省级城市

　　青岛市政府办公前天正式出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业保经营稳发展若干政策措施的通知》，内容主要包括几个方面：

　　一、稳定职工队伍：对不裁员或少裁员的参保企业，最高可返还标准提高到上年度6个月企业及其职工缴纳社会保险费的50%。对受疫情影响，其可按缓缴社会保险费有关规定提出申请，缓缴期间免收滞纳金。

　　二、减轻企业负担：延期缴纳税款，最长不超过3个月。同时减免中小企业税费。因疫情影响遭受重大损失，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。引导降低小微企业房租成本，，鼓励其他民营小微企业创业载体为租户减免租金。

　　三、加大金融支持：加大对中小微企业的信贷支持。提高中小微企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比，增加制造业中小微企业中长期贷款投放。允许其适当延期还款，做好续贷服务。降低企业首贷门槛。加大中小企业融资增信力度。支持金融机构加大对中小企业贷款投放，缓解资金压力。鼓励地方金融机构为中小微企业提供差异化的金融优惠服务。

　　上述政策措施支持对象为受疫情影响、生产经营遇到困难的中小企业(符合工业和信息化部等四部门印发的《中小企业划型标准规定》)，各项政策依照规定的程序和权限办理。本通知自发布之日起执行至2020年6月30日。国家、省出台相关支持政策的，青岛市遵照执行。

　　重庆：20条措施！支持中小企业共渡难关

　　今日，重庆也发布了20条举措，支持中小企业在抗击疫情中共度难关，主要内容包括政务、减轻企业负担、加大资金支持力度上。

　　政务服务方面：设立项目审批、建立防疫物资进出口、畅通应急物资运输绿色通道。

　　进一步减轻企业负担上：

　　（1）减免税收，可给予不少于2个月的应纳税款减免。

　　（2）延期缴纳税款和社会保险。对受疫情影响依法准予延期缴纳税款，最长期限不超过3个月;养老保险、失业保险和工伤保险费征收期可延长至4月底。

　　（3）对受疫情影响坚持不裁员或少裁员的参保企业，，享受返还标准为3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费的50%。

　　（4）可申请降低住房公积金缴存比例，最低可降至国家规定的5%;缓缴期限最长可至1年。（5）减免租金。疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微企业，减免1至3个月租金。鼓励大型商务楼宇、商场、市场运营方对中小微租户适度减免疫情期间的租金，各区县对采取减免租金措施的租赁企业可给予适度财政补贴等20项。

　　以上政策措施执行期限为发布之日起至2020年6月30日止。国家出台相关支持政策的，遵照执行。

　　苏州：在全国率先推出“惠企十条”，获商务部点赞

　　2月2日晚，苏州市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的十条政策意见》（简称“苏十条”），支持中小企业应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情。

　　该《意见》对当前受疫情影响生产经营遇到困难的中小企业提供了多项优惠政策，主要包括三个方面：

　　（1）加大金融支持，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，融资成本不高于2019年同期融资成本。

　　（2）稳定职工队伍，对不裁员或少裁员的参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；可申请缓交社保，缓缴期最长6个月。

　　（3）减轻企业负担，减免房租、房产税和城镇土地使用税等;可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。

　　“苏州这个例子非常好！”2月3日，在国务院举行的应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控机制新闻发布会上，商务部副部长王炳南特意点赞苏州及时出台政策支持中小企业共渡难关的做法。在回答媒体记者提问时，商务部副部长王炳南也表示苏州的上述举措，是地方政府在疫情期间精准施测、营造良好营商环境的很好的例子。

　　上海：四条举措为中小企业纾困，直接减负超127亿元

　　2月3日，在上海市疫情防控工作领导小组指挥部新闻发布会上，上海市人社局公布，将实施失业保险稳岗返还政策、延长社会保险缴费期等减负举措，以保障企业正常经营秩序，减轻企业负担。具体政策如下：

　　第一，实施失业保险稳岗返还政策。2020年，上海市将继续对不裁员、少减员、符合条件的用人单位返还单位及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%。该项政策实施后，预计2020年将会有约14万家用人单位受益，减负约26亿元。

　　第二，推迟调整社保缴费基数。从今年起将上海市职工社会保险缴费年度（含职工医保年度）的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月（2019年职工社会保险缴费年度顺延至2020年7月1日）。据测算，预计当年度将为上海市企业减轻社保缴费负担101亿元。其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

　　第三，可延长社会保险缴费期。因受疫情影响，对上海市社会保险参保单位、灵活就业人员和城乡居民未能按时办理参保登记、缴纳社会保险费等业务的，允许其在疫情结束后补办。参保单位逾期缴纳社会保险费的，在向上海市社保经办机构报备后，不收取滞纳金，不影响参保职工个人权益记录，相关补缴手续可在疫情解除后3个月内完成。

　　第四，实施培训费补贴政策。对受疫情影响的上海市各类企业，对在停工期间组织职工（含在企业工作的劳务派遣人员）参加各类线上职业培训的，纳入各区地方教育附加专项资金补贴企业职工培训范围，按实际培训费用享受95%的补贴。平台企业（电商企业）以及新业态企业可参照执行。

　　北京：延迟缴纳社会保险费，对中小微租户适度减免租金

　　2月3日，北京市人民政府办公厅发布《关于进一步支持打好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控阻击战若干措施》（以下简称《措施》）出台19项重磅措施，支持打好疫情防控阻击战。《措施》要求，对因受疫情影响经营暂时出现困难但有发展前景的企业不抽贷、不断贷、不压贷，为相关企业做好续贷服务，努力做到应续尽续、能续快续。

　　2月4日，在北京市召开疫情防控发布会上，北京市人力资源和社会保障局局长徐熙介绍，对于旅游、住宿、餐饮、会展、商贸流通、交通运输、教育培训、文艺演出、影视剧院、冰雪体育等受影响较大的行业企业，可将疫情影响期间应缴社会保险费征收期延长至7月底。

　　徐熙举例称，仅住宿餐饮两个行业就缓冲了3.2亿。像西贝莜面村，在京门店就有2000多人参保，每月负担社会保险费达247万元，所以对于企业来说有很大的缓冲作用。

　　浙江：宁波出台“18条”措施帮扶中小企业渡难关

　　宁波是制造业大市，这次疫情给不少中小企业造成了不小的影响。2月4日，宁波发布18条意见，帮扶中小企业共渡难关。

　　（1）社保方面。临时性下浮社会保险费率，下浮标准相当于企业应缴纳社会保险费单位缴费部分的2个月额度；对近3年新上规模中小企业临时性下浮基本养老保险、基本医疗保险1个月单位缴费比例；对受疫情影响面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还一定额度的上年度企业缴纳部分社会保险。其中临时性下浮社会保险费率在全国率先出台。

　　（2）金融方面。率先在全国提出地方银行法人机构信贷支持政策，按照总规模100亿元额度为受疫情影响较大的企业贷款减免3个月利息；对中小企业和“三农”主体减免或减半收取担保费；努力保持中小企业充足流动性，三家政策性银行在甬分支机构落实首批50亿元规模的紧急融资额度。

　　（3）财税方面。调整定额纳税人（个体工商户）纳税定额，允许企业延期交纳税款，对2020年我市疫情防控重点保障企业新增贷款按人民银行再贷款利率给予财政贴息，优化出口退（免）税。

　　（4）外贸方面。对因疫情被迫放弃境外参展的中小企业，仍旧给予展位费补助。提高市本级对出运前保险保费扶持比例。加快信保理赔进度，简化相关手续。

　　（5）房租减免方面。对承租国有资产类经营用房的中小企业，免收2个月房租。对在疫情期间为承租的中小企业减免租金的小微园、创业园、孵化器、创业基地等各类载体，在相关政策实施中予以优先考虑。

　　福建：福州、莆田出台措施支持中小微企业共渡难关

　　针对疫情，福州市官方4日通报，围绕优化金融服务、做好企业服务、稳定用工队伍等方面，出台了十条措施，鼓励全市中小微企业有效应对疫情、共渡难关，保障全市经济社会稳定发展。

　　对于优化金融服务，福州市鼓励金融机构对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业提供信用贷款支持。对受疫情影响较大，以及有发展前景但暂时受困的中小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，提高无还本续贷比例。

　　福州市将减免中小企业房租，落实中小企业税费减免政策，延期交纳税款。官方称，对承租福州市国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商户，2020年2月份房租(含摊位费)免收，3月份、4月份房租(含摊位费)减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，具体由双方协商解决。

　　对用工人员属湖北等疫区，且因疫情延迟返岗给予“留岗留薪”的企业，福州市将根据核定的“留岗留薪”人员数量，按照人均月最低工资标准的50%予以补助。

　　福建省莆田市官方4日通报，该市将积极发挥中小微企业在疫情防控中的重要作用，支持中小微企业稳定生产经营、共渡难关，现就受疫情影响、生产经营遇到困难的中小微企业，提出十条扶持措施。

　　对于有发展前景但受疫情影响较大而暂时受困的中小微企业，莆田市官方要求，各银行机构予以展期或采取无还本续贷等方式提供信贷支持，不得抽贷、压贷、断贷，确保2020年对中小微企业信贷余额不低于2019年同期余额。

　　疫情期间，对承租国有资产类经营用房的中小微工业企业，房租给予免收，其他行业房租减半。对租用其他经营用房的，鼓励业主(房东)为租户减免租金，减免部分计入业主个税抵扣。

　　对转型生产疫情防控物资的中小企业购置的设备予以加大补助力度，莆田市将对生产的物资予以兜底采购，对采购原辅材料予以协调周转资金支持；对困难企业复工生产的，予以电费优惠和招工补贴。

　　对疫情下的轮胎店主、经销商企业来说，此时急需国家、企业、个人乃至全社会的帮助。共克时艰，防控疫情，也呼吁更多的省份和城市为中小企业送来“及时雨”，帮助行业渡过此次疫情难关。