1月18日，山东省第十三届人大三次会议在济南召开。作为工业大省，过度依赖能源消耗、环境污染压力严重一直是困扰山东高质量发展的难题。如何加快新旧动能转换，发展新兴经济是该省面临的重要课题。

　　关于今年的重点工作，山东省省长龚正在作政府工作报告时提出，第一就是聚力腾笼换鸟，确保新旧动能转换初见成效。坚决改造提升传统动能，抓紧抓实企业技改，共建共享“好品山东”。坚决推动过剩产能调整转型。

　　轮胎大省，举足轻重

　　山东已形成以青岛、烟台、威海为主的半岛轮胎产业集群和以广饶、寿光为主的鲁北轮胎产业集群，两大产业集群产量占全省总产量的80%。

　　2019年前三季度，山东轮胎累计产量2.56亿条。其中子午胎累计产量2.54亿条，同比增长0.77%，全钢子午胎5608.93万条，半钢子午胎19801.83万条，工程胎77.69万条，斜胶胎140.64万条。

　　据了解，截止2017年底，山东省共有轮胎生产企业192家，总产能约4.6亿条，生产各种规格轮胎外胎3.46亿条，产能利用率75%。2017年，山东省生产子午线轮胎3.26亿条，占全国总产量的53.2%，其中载重汽车子午胎生产企业35家，产量7087万条，占全国总产量的54.1%；轿车轮胎生产企业28家，产量2.56亿条，占全国总产量的53.1%。轮胎行业实现主营业务收入2949.5亿元，利润135.8亿元；轮胎出口交货值547.5亿元，占全国总量的60.2%。

　　2018年全球轮胎75强排行榜中，山东省有23家企业上榜，其中玲珑、恒丰、赛轮、三角、华盛、成山、森麒麟、兴源、双星等多家企业年销售额超过10亿美元。在中国轮胎工业销售收入前10强排行榜中，山东省占据6席。

　　总体看，山东省轮胎行业处于国内领先水平，轮胎行业体量大、企业数量多、产品种类全，但与国际轮胎行业龙头企业相比，山东省轮胎企业布局分散，行业聚集程度低，企业规模偏小，高端产品少，长期的同质化低价竞争，出口环境恶劣。

　　山东橡胶行业连续18年居首位

　　1月4日至5日，山东省工业和信息化工作会议在济南召开。以橡胶轮胎、化工行业为代表，当前山东正处于经济结构的深度调整期、瓶颈的突破期、动能转换的胶着期，是新旧动能转换由“量变”到“质变”压力最大的阶段。但该省经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，具备很多有利条件和发展优势，面临的机遇远远大于挑战。

　　会上，山东省橡胶协会会长张洪民对全省橡胶轮胎行业情况做了通报介绍。张洪民表示，山东橡胶行业销售收入、利税及科研开发能力已连续18年居全国首位。其中轮胎产量占全国总产量的50%以上，输送带产量占全国总量的45%，橡胶助剂产量占40%以上。

　　据预测，2020年，山东轮胎工业将保持整体稳定发展，但增长率可能会低于2019年，出口可能出现低增长或下降。张洪民指出，山东省正鼓励有条件的企业，实施跨地区、跨所有制兼并重组，从而做大做强，提升产业集中度。

　　大调整、大布局、大优化

　　2019年11月，山东省人民政府发布《关于统筹推进生态环境保护与经济高质量发展的意见》。其中，对于轮胎行业高质量发展，有专门的表述。

　　意见称，按照七大高耗能行业高质量发展实施方案、工作方案及配套政策要求，加快钢铁、地炼、电解铝、焦化、轮胎、化肥、氯碱等行业大调整、大布局、大优化。

　　对现有工业企业开展“亩产效益”评价，实行资源要素差别化配置。将淘汰类项目、落后产能、技术装备水平低于全国平均水平的生产线等纳入新旧动能转换“替代源”清单，按照先立后破的原则逐步退出。对技术装备相对先进的“过剩产能”，鼓励其对外转移优化布局。