近日，生态环境部发布了《京津冀及周边地区2019-2020 年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》，也就是大家所说的“停工令”。上述方案提到，2020 年是打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年，2019-2020 年秋冬季攻坚成效直接影响 2020年目标的实现。据预测，2019-2020 年秋冬季气象条件整体偏差，不利于大气污染物扩散，进一步加大了大气污染治理压力，必须以更大的力度、更实的措施抵消不利气象条件带来的负面影响。

　　文件对于攻坚行动方案的总体要求、主要任务、保障措施等做出了详细的说明，且分城市对于涉及水泥行业落后产能淘汰以及氮氧化物、颗粒物排放和工地扬尘、矿山治理等方面做出了详细安排部署。

　　先来看看此次停工令的大体情况。

　　此次停工令涉及的时间范围：2019年的10月1号到2020年的3月31号，共计6个月。

　　此次停工令涉及到的城市包括：28个城市，简称“2+26”城市。

　　北京，天津；

　　河北省：石家庄、唐山、邯郸、邢台、保定、沧州、廊坊、衡水市；

　　山西省：太原、阳泉、长治、晋城市；

　　山东省：济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市；

　　河南省：郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳。

　　今年的政策有哪些变化？

　　停工限产重点一

　　钢铁、焦化、砖瓦行业实施部分错峰生产。天津、石家庄、唐山、邯郸、邢台、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%；其他城市限产比例不得低于30%。

　　停工限产重点二

　　2019年9月底前，各地完成新一轮“散乱污”企业排查工作，按照“先停后治”的原则，实施分类处置。

　　停工限产重点三

　　自2019年10月1日起，严格执行砖瓦、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。

　　停工限产重点四

　　据了解，近日生态环境部还通报了各地2019年上半年环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。今年前6个月全国共下达环境行政处罚决定书72192份，罚没款金额585030.78万元，处罚力度较大的有江苏、广东、河北和山东四省。

　　轮胎行业作为高能耗高污染行业，今年被罚的轮胎企业不在少数。在广饶县4月行政处罚信息公示中，东营市华隆橡塑有限责任公司、山东宏宇橡胶有限公司、山东米乐奇轮胎有限公司、东营市博宸化工有限责任公司、东营正昊橡胶科技有限公司和山东海倍德橡胶有限公司等公司等8家轮胎企业被罚。在东营市6月份行政处罚公示中，我们发现连破产了的永泰都因为环保设施不达标被罚款100万。

　　新停工令来袭，督查力度必然更为加大，对轮胎行业将会造成哪些影响呢？

　　1、轮胎上游工业：炭黑、橡胶生产受到影响，势必影响到轮胎企业制造的价格

　　钢铁、橡胶、炭黑是轮胎制造的主要材料，这次停工令的下达将间接影响轮胎企业的生产、发展。非常显著的例子就是轮胎企业涨价通知单不停的下发，其中几乎所有涨价单都提到一件事：由于环保影响，轮胎原材料价格持续上涨且供货紧张，公司无法消化成本压力，为了保证公司健康稳定发展，继续为客户提供优质产品和服务：经公司慎重研究，决定于X月X日起开始涨价。这是大家都能体会到的事情。

　　2、小型轮胎企业环保不达标

　　中国轮胎看山东，山东不仅聚居着大型的轮胎厂，同时还聚居着一批小型的不知名的轮胎企业，这一些轮胎企业由于资金有限，厂房建设简陋，制造轮胎的设备质量落后，因此，这类企业在设备和环保措施方面均不合格，炼胶车间、硫化车间、垫带车间等存在严重废气污染问题，环保资质不达标。这些轮胎生产企业 ，将面临停产危机。

　　3、轮胎制造过程易产生废气和硫化污染

　　在轮胎制造过程中，炼胶和硫化是两个不可少的工序。橡胶轮胎厂炼胶量大，在炼胶时需要将各种配合剂和生胶加入密炼机的进料口中，因此在此过程中会产生一定量的原料泄露和一定量的粉尘泄露。而在密炼机的出料 口也会产生大量废气。炼胶废气中主要污染物含有粉尘、硫化氢、二硫化碳、甲苯、非总烃。

　　硫化就是将具有一定塑性和黏性的胶料经过成型工艺后而制成的胶辊半成品在一定外部条件下通过化学因素（如硫化体系）的作用，重新转化为软质弹性橡胶制品或 硬质韧性橡胶制品，从而获得使用性能的工艺过程。因为在硫化过程中会加入不同的橡胶硫化剂，在硫化过程中会产生一定的废弃，废气主要成分为含硫化合物、含氧有机物、烃类等。橡胶废气、橡胶硫化烟气危害比较大，废气成分含有恶臭物质，并随着风向远距离飘飘逸，在空气中停留时间长。造成各种不良影响。自2019年10月1日起，将严格执行砖瓦、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业以及工业锅炉大气污染物特别排放限值。这将成为悬在这些高污染排放的轮胎企业头上的一把利剑。

　　4、煤改气，小锅炉全面停业

　　据了解，轮胎制造过程中需要经过高温硫化过程，很多轮胎厂为了提供轮胎硫化的高温蒸汽，一般会自建或使用其他企业的供热锅炉。迫于环保压力，今年9月份山东轮胎企业的小锅炉不得不停业。随着冬季环保督察的到来，使用小锅炉的轮胎企业将只能煤改气或者购买其他公司的蒸汽。这一部分将会淘汰更多的中小型轮胎企业。

　　环保高压，轮胎人不易，且行且珍惜吧！