山东东营聚集了全国约60%轮胎企业。最近，这些企业的日子并不好过。

　　近日，山东东营广饶县环保局发布信息，多家橡胶轮胎企业因违反相关条款被处罚。其中，山东中一橡胶有限公司（以下简称“中一橡胶”）一天因存在7次违法行为，累计被罚513万元。

　　“对于此次环保处罚的问题企业确实也是存在，像我们这种规模以上的企业对于环保问题非常重视。”中一橡胶负责人郭斌向《中国经营报》记者表示，随着环保要求的不断提高，环保设备需投入较大资金，2015年公司被抽贷后，导致现在企业资金紧张，又很难拿到贷款。在保证企业运营生产情况下，一次拿出大量资金很难保证企业正常经营。

　　“抽贷”问题频现

　　中一橡胶位于东营市大王镇大王经济开发区，是一家以生产高性能半钢子午胎、全钢子午胎、钢丝绳芯及织物芯橡胶输送带为主的研发制造型企业。

　　近年来，环保政策趋严，加上宏观经济环境等因素的影响，国内轮胎行业整体进入困难时期。

　　据悉，大王镇的轮胎行业正陷入困顿，当地典型的互保融资方式早已失效。如今，山东永泰集团有限公司（以下简称“山东永泰集团”）已被申请破产清算。另外，同属广饶地区的山东恒宇集团、奥戈瑞集团、山东大王金泰集团等多家轮胎企业也因互保或环保等问题而倒下。

　　“在整体行业下行或者企业暂时性的进入困难期，往往都会面临来自银行的‘抽贷’行为，尤其企业涉及多家银行授信时，往往一家‘抽贷’，多家银行都会一起进行，使得企业雪上加霜。”郭斌表示。

　　郭斌认为，对于民企来讲，不论抽走资金还是贷款，首先要考察企业状况及老板情况，在核实情况后再做出合理方案。虽然有些企业在拿到贷款后不用在公司主营业务上，但不能以偏概全。

　　据郭斌讲述，2010年该企业抓住轮胎市场机遇进行扩产，进入轮胎行业。但是，轮胎生产线投资动辄十几亿元，当时企业很难凑齐资金，只能借助银行贷款支持。不过，产能释放后公司整体经营正常，效益良好。

　　“然而令我们措手不及的是，在2015年国家大的金融市场环境发生变化，当时短短半年多家银行就抽走企业近5亿元资金，这意味着企业就要面临倒闭的风险。”郭斌向记者表示，“当时放在我们面前的只有两条路，申请破产和其他渠道筹资，这种筹资往往比银行贷款利息要高。这也是当时和现在许多民企都面临的选择。”

　　“最后，我们选择了后者，但是这也使得运营成本非常高，利润被进一步压缩，导致企业每年效益非常好，但往往见不到钱。”郭斌叹息道，这两年企业做到正常生产经营且效益良好，背后付出了太多艰辛。

　　然而，在银行抽贷断贷后企业很难承受资金问题。记者在企业信息查询平台启信宝检索获悉，中一橡胶在2018年就存在19次被执行人记录，涉及案件标的金额约7亿元。

　　“我们有很多不良记录，这些债务我们不是不还，也不是赖账。如果我们企业现在申请破产完全可以还上债务。”郭斌表示，这些债务都是当时轮胎生产线投资动辄十几亿元，我们投资回报需要很长的周期。当时很多银行短短半年抽走这么多资金，往往会导致不良记录出现，进而后期更难贷款，形成恶性循环。

　　另一方面，“互联互保”是山东民企最主流的融资方式，虽然容易找到担保方，拿到银行贷款，但如果一家企业出现资金问题，无法及时还上银行债务，就会牵连大批企业。这也是银行为防范风险而进行抽贷或断贷的原因所在。

　　“事实上，企业之间互保问题的波及蔓延在广饶早已存在，我们也曾让互保企业尝试合并，比如资产优良的大企业合并互保圈内的多个小型企业，既做到产业整合又能规避互保带来的牵连问题。但这需要企业和市场来决定，很难实现。”广饶金融办负责人在接受记者采访时表示。

　　融资成本高企

　　据了解，过去一段时间，确实存在部分民营企业依靠借贷、杠杆收购，脱离主业盲目大肆扩张，导致资金链断裂等问题。

　　今年9月，曾经位居全球轮胎企业第32名的山东永泰集团因资金链断裂，正式宣告破产清算。有业内人士分析，很大原因在于企业不断涉足汽车零部件、新能源、太阳能电池、金融、房地产等多个领域，导致资金紧张。

　　“现在银行贷款‘五花八门’，往往成本也非常高。”郭斌表示，比如，银行贷款给企业1000万元保证金用，是先给1000万元汇票，在急需用钱取钱时要进行贴现（先付一定比例的钱才能提款，比如先付取款额百分之三的金额），问题是贷款本来就有利息。有的时候还有抵押质保金（先把企业的其他银行的存款进行抵押）。

　　对此，一位山东银行业从业人员说，首先，一般情况贷款只有一次贷款利息不会收取任何费用。其次，如果出现贴现抵押等问题，说明企业有失信行为或者资金用于互保等问题。

　　另一方面，很多民营企业融资渠道较多，除了从银行贷款外，还从民间融资、小贷公司等“高利贷”，有的年化利率高达30%以上，使不少民营企业运营成本高企，也增加了信用违约，同时将风险传导到银行。

　　“有时候民营企业借助‘高利贷’是没有办法的办法，只有先让企业活下去才是最重要的，当然我们公司还没有去民间借贷。”郭斌表示，像我们公司需要的资金，很多都是公司领导自己掏腰包，自己想办法筹借资金。

　　郭斌表示，能生产出来产品并销售出去，这说明企业经营良好。但目前所处的“这种环境”下把企业做大做强也很不易。

　　如今，民企遇到的这些问题已经引起了相关监管部门的重视。

　　近日，中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清表示，银保监会要求银行业金融机构决不能搞简单化“一刀切”，要客观对待民营企业发展中遇到的困难，实施差异化信贷政策，采取精细化、有针对性的措施，帮助民营企业摆脱困境。

　　上述广饶金融办人士也表示，接下来会着重解决企业融资问题，设立政府资金池为有实力的企业向银行提供担保或者申请债转股等方式，更好地解决融资难、融资贵等问题。

　　环保高压何解？

　　目前很多民营企业除资金压力趋紧外，环保的压力也不容忽视。郭斌表示，环保形势严峻，存在一个非常普遍的现象是很多企业想不断升级环保设备来满足环保要求，但资金筹资较慢，建设周期长。

　　今年10月10日，中一橡胶因两次涉嫌违反“三同时”制度，被分别处以160万元罚款；因涉嫌通过逃避监管的方式排放大气污染物三次，分别被处以60万元罚款；又因两次涉嫌违反固体废弃物管理制度，被处以10万元和3万元罚款；中一橡胶累计收到高达513万元的“天价罚单”。

　　事实上，近两年，东营市共有20多家轮胎、橡胶企业因环保问题被处罚，企业被处罚次数普遍较多。

　　“执法人员在检查过程中发现中一橡胶存在违法问题，根据现行的法律法规对违法行为进行查处，对其下达《责令改正环境违法行为决定书》，责令企业进行整改。整改文书中涉及企业整改的内容和整改完成时限。”广饶县环保局在接受《中国经营报》记者采访时表示，“处罚是手段，整改是目的，我局对企业存在的环境违法行为给予了明确的整改完成时限。企业整改完成后，将对企业整改情况进行督察，经检查符合整改要求的，依法予以结案。”

　　对于上述处罚，郭斌表示， “如此高额的罚款及违法行为我们已经进行整改和上交罚款。”

　　同时，郭斌提出建议，从民营企业的角度来讲，政府环保部门在做出重大整改处罚时能否给企业一些缓冲时间，结合企业生产及资金状况，在不违反环保法律法规的前提下制定有效合理的整改方案。

　　对此，广饶县环保局表示，“将结合环境保护工作实际情况，认真研究解决民营企业、中小企业发展中遇到的困难，提出解决制约民营企业、中小企业发展的瓶颈问题，在维护法律的权威性和公平性的前提下，探索尝试创新工作举措，支持民营企业、中小企业健康发展向上、可持续发展。”