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调整关税政策,助轮胎行业渡难关

2015-03-25中国轮胎商务网

  我国是世界橡胶工业大国,也是世界第一大轮胎生产和出口国。但是现在全国轮胎行业的日子很不好过。今年国家调高了天然橡胶进口暂定税率,轮胎企业生产成本显著提高。加上美国对华轮胎“双反”和复合橡胶国家标准实施在即,轮胎行业背负着三座大山,生存状况堪忧。

  天然橡胶是一种重要的战略物资,国内的天然橡胶资源量远不能满足轮胎工业发展的需要。我国天然橡胶在2005年首次跌破国际公认的30%自给率安全保障线,而目前自给率更是降到了20%左右。天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上,在很大程度上影响着轮胎企业的生产经营状况。今年1月1日起,我国天然橡胶进口关税暂定税率由20%或1200元/吨调整为20%或1500元/吨,进口天然胶乳暂定税率由10%或720元/吨调整为10%或900元/吨。这给轮胎企业带来了很大的成本压力。

  如果按2013年一般贸易天然橡胶进口量约为35万吨测算,进口关税税率提高后,我国用胶企业将年增成本支出1.05亿元。此外,如果复合橡胶国家标准按计划在7月1日正式实施,意味着复合橡胶进口的大门将关闭,复合橡胶可能全部转成一般贸易天然橡胶进口,按年进口150万吨天然橡胶计算,则用胶企业需多支出成本22.5亿元。由于一般贸易天然橡胶的关税过高,轮胎等用胶企业也会被迫更多地进口加工贸易类天然橡胶,其结果必将导致更多的贸易摩擦,并将一直压制国内用胶企业处于制造链的底端,不利于产业的转型升级。

  笔者以为,对天然橡胶这样的战略物资征收较高的进口关税,既不利于国家产业安全,又严重削弱了我国轮胎企业的国际竞争力。因此,我们希望国家取消天然橡胶进口关税,这将有助于我国橡胶轮胎行业当前解危纾困、应对国际市场形势变化,也将促进产业经济良性发展。

  此外,还希望国家提高轮胎出口退税率,实现全额退税。目前企业购买轮胎原材料的增值税基本为17%,在本土销售轮胎也征收17%的增值税,但可以从销项税额中直接抵扣进项税。而出口轮胎却只有9%的出口退税率,17%和9%之间的差额(即增值税不得免抵退税额)不仅增加了出口企业的负担,也被美国商务部在计算我国轮胎所谓的“倾销幅度”时恶意利用,使得我国涉案企业的产品在出厂水平上的出口价格显著降低,“倾销幅度”自然大幅上升,使中国企业在开始应诉时就处于不利地位。因此,建议国家尽快提高轮胎出口退税率,实行全额退税。

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