上周来自美国商务部的国际贸易局初步认定,中国制造出口到美国的乘用车和轻型卡车轮胎存在倾销行为,倾销幅度从19.17%至87.99%。一下子让中国的很多轮胎企业炸开了锅!我们收到来自全国各地的轮胎经销商和厂家的电话/微信/Email急切的讨论”2015轮胎生意怎么做?“。
我们知道,基于倾销幅度的初裁结果,美国商务部将通知美国海关对中国出口的上述产品征收相应的保证金。根据美国海关数据,中国涉案轮胎2013年对美出口额为20.78亿美元,2014年第一季度出口为5.1亿美元,名单中包括较大的国内轮胎企业,也包括了天津普利司通轮胎有限公司等多家国际企业。
为回应美国钢铁工人联合会和另一家劳工组织的申诉,美国商务部于去年7月15日对从中国进口的上述产品发起反倾销和反补贴(“双反”)调查。去年11月,美国商务部宣布初裁结果,认定从中国大陆进口的上述产品存在补贴行为,补贴幅度为12.5%至81.29%。那么两项叠加的结果可能高达40%以上。
早前一位参与此次轮胎国际经济案件的律师表示,这次双反案件有两个特点,第一,这次提起诉讼没有一家美国的轮胎企业,而是由工会发起的;第二,对于损害认定,实际上在中国轮胎出口期间,美国轮胎企业都处于盈利状况,并没有对美国产业造成影响,而美国国际贸易裁定委员会也只是勉强给出“损害威胁”的结论,这实际上是非常牵强的。下一步,中国企业应该团结起来,积极应诉,争取更好的结果。
根据美方程序,美国商务部和国际贸易委员会将分别于今年6月和7月对上述调查作出终裁。分析人士指出,继美国反倾销调查后,国内轮胎企业将会转向欧洲消化产能,而按照惯例,出于稳定本国经济的考虑,欧盟也将效仿美国对中国进口的轮胎提出双反调查,势必掀起新一轮对我国轮胎的疯狂抵制。
美国曾于2009年4月20日至2012年9月26日对中国乘用车和轻型卡车轮胎实施惩罚性关税,将税率从原来的4%调高为第一年35%、第二年30%、第三年25%。在此期间,中国轮胎行业、美国零售业和消费者均遭受巨大损失。
“本以为3年期满后,中国轮胎对美国市场出口会开始回升,但是真正的噩耗才刚刚开始。”一位轮胎企业负责人说。出口是我国轮胎消化的主要途径,近几年占比基本维持在45%-50%左右,在众多的海外市场中,美国是我国轮胎产品出口最大的市场之一,一旦高额税率开始实施,我国将有大量轮胎无法进入美国市场,将影响到国内数万工人的就业。
我们再来看看此次之前的轮胎反补贴关税的情况:
1》征多少税?
目前,正在做出的是反补贴税:
-山东永盛-81.19%(据称是因为发布声明后,其加速出口并与10月7日退出调查)
-佳通轮胎-17.69%
-固铂轮胎-12.50%
-其它工厂-15.69%
而如果包括反倾销税加上,总体税率应该在45%-50%左右(中国轮胎商业网),并且考虑到追溯期是90天,可能更多。
2》什么时候开始征收?
2015年4月6日开始;除非商务部最后发布推迟调查决定。
3》要持续多少年?
依据行业内推测,至少5年到2020年,并且极有可能是10年到2025年截至。并且随着美国案件的裁定,其它欧盟等国家发起双反的可能性在增加。
记者了解到,中国内地的轮胎企业有的工厂出口率占到销量的70%以上,因为“国内的竞争太激烈!“,而在美国对我国轮胎特保案实施之前,我国生产的轮胎有三分之一出口到美国市场,出口额接近22亿美元,占美国市场消费量的17%,而受美国对中国轮胎特保案实施限制关税的影响,中国对美轮胎出口急剧下降,2011年中国对美出口此类轮胎金额跌到9.68亿美元。
令人担忧的是,因为这几年的高速扩张,我国轮胎行业产能过剩严重,从数据中心统计来看,目前中国生产的轮胎已经占到全球比例的43.7%,而其销售额的占比却要小很多。只能依靠压价恶性竞争出口,国内市场消化速度难以跟上轮胎的生产速度,一旦出口方面受到限制,产能过剩情况将更加恶化,给行业带来灭顶之灾。另一方面,轮胎上游产业链的橡胶、碳黑、焦油等产品也将出现不同程度的产品积压和销售困难,从钢铁和橡胶的价格就可以看到。从而让轮胎生意象热锅上的蚂蚁,倍受煎熬!
而自去年到目前为止,轮胎的价格也是一路走低,抽样显示中国内地轮胎价格同比下降了11.6%(含轿车轮胎和卡客车轮胎)。目前进入了胶着停滞的平台。
日前,记者从国内多家轮胎厂了解到,在外销处处碰壁之后,个别有实力的大型厂家开始在国外建厂,减少国内轮胎出口的困境,例如,国内企业玲珑在泰国建厂、赛轮在越南建厂、奥戈瑞在印度尼西亚建厂、双星也在东南亚建厂。另外一部分厂家暂时避开美国,去欧洲或者非洲以及东南亚找寻更多的市场空间!当然对于已经是国际企业的大型轮胎集团来讲,比如普利司通,米其林,固铂,固特异等可以依靠其工厂源头的全球布局来转移产能,最主要的任务是平衡最大化利润! (轮胎商业网)
附表:
本次共有85家企业申请分别税率,64家企业获得分别税率,21家企业被拒绝分别税率。具体如下表所示:
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