由中国石油和化学工业联合会、中国橡胶工业协会和橡胶谷共同主办的高端行业盛会——中国(青岛)橡胶工业博览会于10月15日至18日举行。与此同时，在青岛国际会展中心7号馆，同步召开橡博会主论坛—世界橡胶论坛暨信息发布会。活动主办方之一中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英演讲时称，美国双反将逼迫中国轮胎工业升级换代。

中国橡胶工业协会副会长兼秘书长徐文英

　　以下是发言实录：

　　各位代表，上午好。大家可以把手机放一放，看看我了，因为我要节约发言时间，因为茶歇是11：20，所以我计划在10分钟之内把我的报告讲完。原来的PPT是1-6月份的数据，很多数据是我今天更新到1-8月份，所以，你们现在手中拿到的资料不是最终版，所以有必要听我讲一下。

　　大家都知道，今年中国的轮胎行业遇到了前所未有的困难，就是美国6月3日对我们中国的轮胎发起了反倾销和反补贴的调查，涉案金额是30亿美金，而中国的轮胎40%都要出口，40%的轮胎里面有50%的轮胎需要出口到欧盟和美国，所以美国的双反案对我们影响非常重要。现在这个案件的最新进展是，10月7日被抽中的山东永盛(音)已经向美国提交了退出双反的调查，这个退出的具体原因不详，但是我相信是由于美国双反所带来案件的调查数据之仔细、时间之长、应诉困难等诸多因素造成的，最开始是抽中佳通和永盛，现在仅剩佳通，10月份增补了企业，一家是赛轮作为反倾销的企业，一家是(库博)是反补贴的调查。大家最关注的是什么时候开始征税，反补贴是今年11月21日，反倾销是2015年的1月20日，这两个时间节点左右，橡胶价格还会有剧烈波动。

　　现在双反案件中碰到三个非常突出的难点问题，第一个是被指控的突击出口。这意味着什么?9月12日申请方提出出口，所有出口的都要重新交税。第二个就是区别税率的资格审查，抽中了佳通、赛轮，如果两家的税率不适用于国有企业超过50%的企业，中枪的可能是现在的轮胎，比如万利(音)轮胎、四川轮胎等国有股的企业，就享受不到这两家的平均税率。第三个已经说了，已经增补了两家，不只是佳通参与。

　　1-8月份可以明显看出，进口价格没有变动，但是出口价格已经从很可怜的3.31美元/公斤，下降到了3.27美元/公斤，说明这两个月的出口价格还在降。这是轿车胎每个月的出口情况，我给大家把1-8月份的数据全列出来了，大家可以清楚地看到，每个月的价格从1月份的3.41美元/美金，已经下降到8月份的3.2，下降幅度远远大于6%个百分点。数量同比出口的情况在逐步回落，6月份双反成立，出口是11%，现在已经下降到出口是5.8%。这是一个总体的出口情况，一会儿我会讲到美国的出口情况的变化。这是卡客车胎的出口情况，比轿车车胎的价格还要低，因为它的价格只卖到2.8美元/公斤，但是现在也已经从1月份的2.87，降到8月份的2.66。前十名的出口国家的情况(上面写的是上半年的数据)，轿车胎，第一名美国、第二名英国，第三名是德国。1-8月份的数据，依然是这三个国家，但是出口的价格都在下降。对美国的出口变化情况是怎样的呢?实际上6月份官司一成立的时候，往美国的出口微幅下降了0.6，7月份有一个巨大反弹，出口同比增长了31.8%，但是8月份很快就回落到出口只微增了0.2。这是卡客车胎出口前十名的国家，依然看到美国排列第一，阿联酋第二，俄罗斯联邦第三，但是1-8月份的数据显示，美国依然第一，阿联酋是第三，俄罗斯第二，这也是为什么俄罗斯在近期对中国轮胎进行双反调查。卡客车胎对美国出口价格的变化情况，从2.98下降到2.73，同时可以看到这个双反调查实际上对中国轿车胎的影响远远大于对卡客车胎的影响，6-8月份，这三个月卡客车胎还是保持了55%的增幅。

　　总体的情况，今年的出口还是保持了9%-10%的轿车胎增幅，卡客胎是增幅22%，但总体增幅还在下降，美国是我们的轿车胎和卡客胎的NO.1，不管是有官司还是没官司，它一直是我们的第一出口国。

　　最后用简单三分钟介绍一下，双反案件到底对中国的轮胎工业有什么影响。首先讲负面影响，一个是产能，现在很多企业的开工率都不足，这是一个不好的影响。但是，稍微可喜的是，原来准备今年要上项目的、扩产的企业纷纷放慢了脚步。所以我也听到一家企业很高兴地告诉我，美国的双反不一定都是件坏事儿，因为美国的双反只反了我们30亿美金的出口轮胎，但是抑制到了几十万条甚至上百万条甚至上千万中国轮胎新产能的增加，这是可喜的一面。但是对中国轮胎的利润影响，只有负面因素。为什么?因为我们的轮胎如果不出口到美国，我们就都去欧洲。而为了抢占欧洲市场，就会开始降价，每家的利润肯定会越来越薄。第三个是对国有企业的影响，如果官司在明年1月20日开始征收关税的时候，国有企业的压力就会体现，因为它们的税收远远高于其它非国有企业。第四个是对工厂布局的影响，现在越来越多的中国企业在美国特保案期间就开始布局到海外建厂，因为如果一旦中国有风吹草动的贸易摩擦，那么在泰国、外南的工厂就可以把这些产能转换掉，然后再出口到美国市场。所以，一个国际化的公司，它肯定要提前做好工厂布局的影响，因为中国估计这几年贸易摩擦非常多。第五个是对产品升级换代的影响，你再往美国出口，肯定是质量好、高附加值的产品才能获得竞争，因为美国特保案2009年征收35%的关税时，中国的轮胎还在往美国出口，但是中低档轮胎很少，基本都是高档产品。所以这对中国的产品有一个巨大的挑战，产品要更新换代。

　　对整个橡胶行业的影响，如果轮胎企业不好了，我们的碳黑、助剂等，尤其是做天然橡胶贸易的，今年已经感受到了非常大的压力，天然胶一直在跌。所以这对整个橡胶行业的产业链影响还是比较深远的。最可怕的是其它国家都会效仿美国，对我国提起双反。现在我们要密切关注欧盟可能由于我们如果大批量价格低的轮胎，欧盟如果对我们进行双反，那我们就很麻烦了。因为俄百哈(音)关税同盟在9月10日已经效仿美国对我们的轮胎进行了反倾销调查，这对中国来讲是非常大的打击。总体来说，美国双反案件对我们来讲是严峻的挑战，但是“危机”，有危险的时候就是有机遇的时候，愿我们的中国轮胎工业，寒冬过后是初春，让我们崛起!

　　谢谢大家。