10月24日，中国橡胶工业协会轮胎分会在杭州召开了理事会(扩大)会议。今年以来天然橡胶市场的价格波动、轮胎市场价格不稳定，轮胎试验场建设、绿色轮胎制造，美国特保案到期、欧盟实施标签法、贸易摩擦不断，缺陷汽车轮胎产品召回将实施以及轮胎理赔上升为国家强制标准等，成为与会轮胎企业老总们重点关注的问题。

　　会议由轮胎分会理事长、风神轮胎股份有限公司董事长王锋主持。中橡协会长范仁德、常务副会长兼秘书长邓雅俐出席了会议。轮胎分会秘书长蔡为民对2012年轮胎行业经济运行情况进行了分析并对后期运行进行了预测。

　　探讨建立天然橡胶市场稳定基金

　　由于天然橡胶的农产品和大宗贸易产品属性，近年来，天然橡胶在市场上已经不仅仅作为生产资料，却更多的表现为金融产品属性，其价格表现也不仅仅受供求关系的影响，更多地受到国际政治经济形势、大宗商品价格的影响和国内外资本的炒作，因此近年来国际市场天然橡胶价格大幅波动成为常态，天然橡胶期货在上海期货交易所已经超过其他商品成为大宗商品市场价格动荡的领头羊。仅以近两年为例，去年年初天然橡胶价格暴涨到4万元/吨以上，而年底则跌到26000元/吨左右;今年则持续震荡走低，最低价格在21000元/吨左右。但是根据国际橡胶研究组织的统计数据，这两年世界天然橡胶的供求关系基本平衡，不具备促使价格巨幅动荡的条件。

　　而近年来中国已经成为世界第一大橡胶消费国和进口国，2011年进口天然橡胶210万吨，进口复合橡胶85.41万吨，天然橡胶消费达到320万吨。由于不具备价格话语权，国内轮胎企业只能被动接受天然橡胶价格的暴涨暴跌，这使轮胎企业苦不堪言。由于天然橡胶成本占轮胎生产成本的40%以上，橡胶价格的巨幅波动使轮胎企业在成本控制方面的难度大大增加。而轮胎企业向下游的价格传导机制不畅，在胶价暴涨时，轮胎价格难以上涨，企业无法承受成本压力，亏损面剧增;胶价下跌时，轮胎价格也不易稳定，极易引起市场混乱无序，企业效益难以控制。

　　为了应对这种不利的被动局面，轮胎行业曾经有过联合采购的动议，但由于种种原因无法实际操作。中橡协也一直与轮胎企业探讨解决办法，去年年底，杭州中策橡胶有限公司董事长沈金荣提出在行业建立橡胶稳定基金，得到中橡协的大力支持并积极在行业倡导，近期杭州中策已经提出了初步的实施方案。

　　杭州中策公司办公室主任倪国良介绍，主要设想是大型轮胎企业建立共同稳定基金，进行天然橡胶的收储或者平抑天然橡胶价格，以规避采购风险。轮胎企业联合起来，可以增强天然橡胶的定价权。目前轮胎企业对天然橡胶期货市场的认识程度正在加深，稳定基金可以在期货市场上有所作为，成为稳定胶价的有效方法之一。

　　双钱集团股份有限公司总经理岳春辰表示，建立天然橡胶共同稳定基金在行业是个创举，希望能做下去，变成稳定天然橡胶价格的机制。他认为，无论是轮胎企业还是橡胶种植农户，都不希望天然橡胶市场价格大起大落，橡胶价格可以波动，但不应该波动这么大，这其中资本起了很大作用。而大型轮胎企业形成联盟，将会对胶价有所制约，对橡胶市场的稳定起到支撑作用。稳定基金是新生事物，应该促其发展，双钱公司将全力支持。

　　另外，岳春辰还表示，由于天然橡胶市场的走势对轮胎行业健康发展有比较重要的影响，因此还应继续呼吁国家取消天然橡胶进口关税。目前天然橡胶进口依存度在80%左右，进口关税设置大大高于下游企业的平均利润，国家应该在结构性减税政策中考虑取消天然橡胶进口关税，切实为企业减负。

　　范仁德认为，提出天然橡胶共同稳定基金的方案，是行业在稳定胶价的探索方面迈出了一大步。10年前，行业就提出过联合采购的动议，但由于没有具体的实施方案和可操作性，一直没能真正实施。“我认为，稳定基金的方案应该是可行的，杭州中策已经提出了初步方案，大家应该重视，如果能实施起来，企业就可以掌握市场主动权，实现健康发展。”范仁德提出，将选择适当时机对该方案进行专门研讨。

　　实现绿色轮胎产业化是当务之急

　　范仁德指出，中国绿色轮胎产业化应该包含两方面内容，一是绿色轮胎的标准，二是建设轮胎试验场。中国的绿色轮胎制造比国外落后了7-8年，今年欧盟开始实施轮胎标签法，由于国内没有相关标准和试验场，企业只能拿出大量轮胎到国外检测，花费几百万至几千万元的费用，还没进市场就缴了高额学费，也影响了行业发展。为此，推动绿色轮胎产业化、制定中国绿色轮胎自律标准和建设轮胎试验场是当前和今后工作的重中之重，也是企业目前最迫切的要求。协会急企业之所急，目前正在组织制定与国际接轨的、符合国情的绿色轮胎产业化方案和绿色轮胎自律标准，这项工作目前已经得到工信部的支持，争取年底以前完成。

　　北京橡胶工业研究设计院副院长马良请表示，应对欧盟轮胎标签法，中国需要不止一个轮胎试验场，但由于其投入大、运营费用高、人才缺，企业独自经营难度大，因此国内至今还没有试验场。这样的结果是，一旦出口轮胎出现了问题，就会非常被动。7月1日以后，欧盟市场销售的轮胎已经开始加贴标签，国内很多企业为了保险起见，都将出口轮胎下调了一个等级，这也会给企业带来损失。目前，试验场的建设可以采取协会组织、企业参与的方式，也可以是独立于轮胎企业的第三方机构建设，但靠自己的力量征地和投入难度非常大。

　　软控股份有限公司董事长袁仲雪介绍了国内几家企业筹建轮胎试验场的情况。目前，国家已经批复给山东玲珑轮胎公司960亩土地，还有1000亩土地待批，已经聘请欧洲设计公司完成了轮胎试验场的设计，即将开工建设，明后年即可部分投用。杭州中策今年在浙江金坛开建的生产基地中，预留了小型试验场的土地，主要将进行湿滑和噪声的测试。山东省东营市将在开发区拿出2000亩土地，政府投资一部分，向社会集资一部分，建设轮胎试验场，并交第三方管理，明后年也有可能投用。

　　袁仲雪呼吁，中国已经是世界第一大轮胎生产国，行业目前已经到了理性发展阶段，轮胎质量被高度重视，而没有试验场，缺少实测数据，对轮胎新产品的研发和质量的提高产生了极大的制约，更不可能实现绿色轮胎的发展，极大地影响了轮胎企业的市场运作和整体提升。因此，建设试验场已经迫在眉睫。

　　山东玲珑轮胎股份有限公司副总裁刘占村表示，一家企业建设轮胎试验场投入太大，运行难度大，希望协会组织，各方参股，第三方经营，同时还要争取检测数据得到国外认可。

　　范仁德表示，今年8月，协会到玲珑公司调研试验场，已经与玲珑公司达成了共识，希望以协会组织、轮胎企业入股、交由第三方经营的方式，加快轮胎试验场的建设，并表示协会将与玲珑尽快拿出实施方案。

　　行业发展需要有良好环境

　　今年10月份，国家正式发布了《缺陷汽车产品召回管理条例》，并将于明年1月1日开始实施，轮胎召回也纳入其中。为了便于操作，由国家质检总局起草的《缺陷汽车轮胎产品召回管理规定(草案1稿)》正在征求意见中。同时，中橡协正在参与修订轮胎理赔要求上升为国家强制性标准的工作。与会代表认为，这是行业的大事，应该给予高度重视。

　　米其林(中国)投资有限公司副总裁王兆华表示，汽车的营销环节很健全，有完善的4S店建制，但轮胎的经销体系还不是很完善，每家企业都不一样，所以汽车召回的做法与轮胎召回并不完全相同，一刀切势必将导致实际上的不可操作性。这次召回条例将轮胎单独列出来，应该是协会和企业共同努力的结果。另外，关于轮胎理赔标准上升为国家强制性标准，其修订意见也是轮胎企业共同参与的结果，基本符合实际情况。他认为，一个行业要想健康发展，必须关注其发展的法律环境。

　　对于行业发展规范问题，各位老总还提到了《轮胎产业政策》的执行问题。

　　王锋表示，中国产业的发展，有很多是地方政府推动的问题，比如各地批项目上项目，行业说不上话也没有发言权。应该考虑借鉴汽车行业限制产能过剩的做法，在上新产能时必须吃掉同类的存量资产，但不知这一条能否列入轮胎产业政策中。虽然我们目前在产业政策方面无能为力，但协会应该可以主导行业法规，提出自律标准，比如当前急迫的绿色轮胎标准，只要发布了大家照做，就能起到规范市场的作用。另外，强烈建议国家应该对实施绿色产品的先行者予以奖励，这样才能激励企业更大的积极性。

　　岳春辰提出，轮胎行业应该加强自律，不能再搞价格战扰乱市场。价格低不仅企业没有利润，无法实现技术积累和技术进步，也是引发贸易摩擦的起因。比如有的企业产品价格特别低，一旦国外反倾销了他又不应诉，这是非常不应该的。另外，行业还应提高集中度，协会应联合企业形成制约机制，控制行业盲目发展，帮助不了解行业的人不要盲目投资，这也是对投资人的保护。

　　范仁德表示，协会今后将切实为行业办实事，目前将致力于对几个关键问题的推动。一是推动天然橡胶稳定基金的建立;二是推动绿色轮胎产业化和轮胎试验场的建设;三是探讨加强轮胎出口的规范管理。

　　范仁德说，我国轮胎出口比例较大，一旦发生问题对行业的影响也比较大。轮胎出口要关注两个问题，一是贸易摩擦，二是技术壁垒。在贸易摩擦方面，我们已经有了好的经验和成绩，比如去年美国准备对中国轮胎进行双反，协会提前得到消息并及时预警，并配合商务部做了大量工作，终于化解了贸易摩擦。在技术壁垒方面，今年欧盟开始实施标签法，今后可能还要推出比标签法更加苛刻的标准。目前，保护环境是全人类共同的准则，也是行业的发展方向，但出口的难度也增加了，因此我们必须要加速产品绿色化。在这方面，我们有大量的工作要做，比如制定标准、法规。国外有专门的组织研究这类问题，所以我们可以考虑成立轮胎出口专业委员会，加强对轮胎出口有关政策、标准、市场的研究和管理。