欧盟轮胎标签法下月1日正式实施，而中国“半数”的输欧轮胎不符新规。一时间，该消息在中国轮胎行业内激起了轩然大波，也为今年以来整体惨淡的中国外贸形势蒙上新的阴影。

　　目前中国轮胎的年产量约占世界轮胎总产量的1/4，中国已经成为全球最大的轮胎制造国、出口国和消费国;然而中国轮胎对外依存度达1/3，而欧盟又是中国轮胎出口第一大市场，很难想象“半数”输欧轮胎将被拒之门外意味着什么。在这样的焦虑面前，今年9月美国对华轮胎特保案这一折磨了中国轮胎业三年的贸易壁垒到期的喜讯似乎已经不值一提。

　　“半数轮胎不符新规”存争议

　　欧盟轮胎标签法针对的是乘用车轮胎、轻卡轮胎和载重卡车客车轮胎，该法规要求自2012年6月30日之后生产的上述轮胎，入境销售必须加贴标签，标示轮胎的滚动阻力、滚动噪声和湿抓地力的等级。该标签法分阶段执行，目标是到2020年欧洲能源消耗减少20%。有关专家指出，轮胎标签法对轮胎的制造工艺，尤其是高性能橡胶生产提出了极高的要求。

　　据上海轮胎橡胶(集团)股份有限公司对全国载重胎的调查分析结果显示，目前约30%的载重胎还达不到欧盟第一阶段滚动阻力的最低要求，70%达不到欧盟第二阶段滚动阻力的最低要求。这一调查结果，是“中国半数输欧轮胎不符新规”的重要依据。

　　值得注意的是，从该法规的内容上可以看出，其影响自今年7月就已经开始;而实际上欧盟轮胎标签法酝酿已久，至少在去年，国内轮胎出口企业就已经明确获悉这一信息。

　　日前，2011年国内轮胎出口额最大的企业玲珑轮胎的董事长王锋，曾对媒体表示对玲珑的产品有信心;双钱集团也表示于7月1日之后生产的轮胎已经在贴标签;中国最大的轮胎制造与供应商之一三角集团相关负责人对《中国企业报》记者表示，三角针对标签法早已做出准备，现在全系列产品均已证实达标;与此同时，他向记者强调，“中国半数输欧轮胎不符新规”的说法并不严谨。该人士认为：“肯定有一部分产品现在达不到欧盟标签法的标准，但说一半的轮胎都不达标，我认为没那么严重”。

　　在业界，素有“世界轮胎看中国，中国轮胎看山东”的说法。山东轮胎产量占全国的45%，且常年占据着中国轮胎出口总额的半壁江山。对于欧盟轮胎标签法，山东省橡胶行业协会理事长张洪民坦言，第一阶段，山东80%以上的企业能达标;但2015年第二阶段实施，只有一部分企业能达标;最后，他没有介绍第三阶段能达标的企业，只是表示“我们还有时间”。这似乎揭示一个尴尬的事实：至少在欧盟新规的第一阶段，“中国半数输欧轮胎不符新规”确实言过其实;然而长远来看，中国轮胎业还是遭遇了巨大的挑战。

　　倒逼行业淘汰落后产能

　　回到山东。今年8月有媒体披露，山东省2012年上半年橡胶轮胎外胎的产量达1.7亿条，同比增长22.94 %，然而其同时也指出，增长的主要还是低端轮胎、靠低价走量刺激市场。联系到山东在行业内的地位，2012年中国轮胎业的现状已露“冰山一角”。回顾历次轮胎业的贸易壁垒，几乎都集中于产品的燃油和能耗、环保以及性能等问题，“挡在门外”的也是技术含量和附加值较低的产品。由此看来，中国轮胎在国际上屡遭噩运，似乎并不意外。

　　实际上，惨痛的教训也不遥远。2009年9月，美国政府宣布，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续三年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税，是为“轮胎特保案”。当时中国轮胎占据着美国市场三分之一的份额，所以这一法案直接导致中国轮胎产业出现了12%的产能过剩，数十家轮胎企业倒闭，几十万人就业受到波及。

　　此后，在中国轮胎对美出口逐年下降的同时，欧盟逐步成为中国轮胎出口第一大市场。数据显示：自2009年到2011年，中国出口至欧盟的轮胎数量占轮胎总出口量的比例，分别为15.15%、16.31%、18.43%，出口金额逐年攀升。在产品结构没有明显改善的情况下，欧盟市场的扩大，注定是吸纳了相当部分“逃离”美国的中国轮胎。有专家分析认为，欧盟轮胎标签法对于技术发达的欧美国家没有意义;而印度、巴西等国家的轮胎业还不足以构成威胁。言下之意，此举正是针对中国轮胎。

　　三角相关人士对记者表示，欧盟轮胎标签法的实施，也是在倒逼中国轮胎业淘汰落后产能。“从目前的经济形势以及中国屡屡遭遇贸易摩擦的现实来看，产品实力较弱的企业大多陷入困境，资金链极其紧张。”他认为。而对于欧盟新规，国内检验检疫部门给出的建议是：企业应积极应对、提高产品性能;同时加快开发国外新兴市场，推行“多元化”战略。但有能力、有意愿这么干的企业，自特保案后就已经开始转型，三角等企业之所以在标签法面前从容不迫正是因为这一点。国内产能过剩尚未消化完毕、众多“新兴市场”国家对华轮胎反倾销也是此起彼伏，欧盟一旦关上“大门”，中国轮胎业的落后产能还有多少转移的空间呢?

　　中高端轮胎市场中外必有一战

　　落后产能的被迫离场，对中国轮胎业来讲是一次阵痛，但其中不乏机遇。

　　有资料显示，虽然中国已经成为世界独一无二的轮胎大国，但每年50%的轮胎依然要靠进口，目前中国轮胎市场的主导地位基本由外资占据。

　　外资的生猛，与长时间来国内轮胎市场的混乱有一定关系。近几年，在出口不畅的情况下，因为过剩产能无处消化，国内轮胎市场就频频爆发一定规模的价格战，诸如三角、玲珑等龙头企业亦被连累。本土企业在低端市场自相残杀，而外资却在中高端市场伺机发展，在此期间本土国有重点轮胎企业50%被外资并购，国内子午胎市场70%以上份额被外资轮胎厂商占据。与国内企业不到10%的利润率相比，米其林、普利司通、固特异等跨国公司的利润率高达20%以上。

　　落后产能的退出，不仅能让中国轮胎整体远离各国启动贸易壁垒的底线，其释放出的国内市场空间，也更有利于本土品牌轮胎的成长。玲珑轮胎董事长王锋曾表示，“现在国产轮胎的质量不比国外品牌差，有的甚至比他们的还要好。”这一说法，得到了三角集团的响应，其相关负责人对记者表示，通过多年的追赶，三角现在与外资的产品差距并不大。他说：“最大的不足还是在品牌上，外资往往都是百年老店，而我们的品牌却只有几十年历史。”但他同时表示，“以目前的发展趋势来看，在未来的中高端轮胎市场，中资与外资必有一战”。

　　另一方面，该人士还透露了一个关于美国市场的消息：在轮胎特保案即将到期前后的一段时间，众多美国轮胎企业纷纷降价，以“迎接”可能重返市场的中国轮胎。“这从另一个角度，也证明了我们中高端产品的实力。”该人士颇为兴奋地说。

　　轮胎行业“给力”新规将要出台

　　自美国轮胎特保案后，业内就普遍认识到，目前中国轮胎产业过度依赖资金、能源的投入，以及靠密集的劳动力进行规模扩张，生产力模式粗放滞后，产品技术含量和附加值较低，行业内中低端产能扩充过快。但通过欧洲轮胎标签法的“试炼”，可以看到这依然是中国轮胎业的“顽症”。对此，包括三角在内的众多企业都认为，其根源在于行业门槛过低、业内无序发展严重。

　　为了指导轮胎行业健康发展，早在2010年工信部就公布了《轮胎产业政策》，试图推动整个轮胎产业的产品结构调整、达到产业升级的目的，但落实情况却并不乐观。据三角集团相关人士透露，政府相关部门正在酝酿一个新的轮胎行业政策法规，不仅在行业门槛的设定、产品标准的树立上具有空前的高度，而且在执行性上也将大有改观。当记者问及该法规可能出台的具体时间时，该人士表示，应该是在“十二五”期间。“无论如何，这一法规的出台已经是板上钉钉的事了，这对于全行业的健康发展将有着非凡的意义!”他乐观地说。