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中国轮胎实现出口多元化 特保案负面影响降低

2011-09-13中国轮胎商务网

  9月5日,世界贸易组织上诉机构发布关于中美轮胎贸易纠纷案的裁决结果,判定美国对中国输美轮胎征收惩罚性关税符合世贸规则。判决第二天,9月6日,商务部条约法律司负责人表示,中方将敦促美方尽快终止特保措施,保证中国企业公平竞争的环境。

  中国橡胶工业协会轮胎分会秘书长蔡为民公开表示,对世贸组织的不公平裁决,中国应采取进一步的措施,“中国橡胶工业协会已经开始准备相关材料了。”

  美征收55%高关税 意味中国轮胎被拒之门外

  2010年1月19日,应中国要求,WTO成立争端解决机制专家小组;并在12月13日公布裁决报告称,美国的措施并未违反世贸组织相关规定。2011年,中国再次一搏,向WTO提交上诉报告。

  但9月5日的终审报告维持争端解决机制专家小组的判断,继续认定美国的做法符合规定。这也意味着,中国通过国际多边法律机制寻求解决中美轮胎争端,保护中国企业利益的道路走到尽头。

  清华大学中美关系研究中心高级研究员周世俭认为,裁决是“不合理”、“不公平”的。首先中国输美轮胎与美国本土生产的轮胎并不是同一种生产类型,“井水不犯河水”;同时,美国轮胎销量下滑主要是因为美国新车销量下降,而并非因为中国对美轮胎出口。

  根据中国驻WTO代表团的数据,2010年中国输美轮胎同比下降23.6%,2011年上半年继续下滑6%;但在同时期,美国的进口轮胎数量不降反升,2010年同比增加20.2%,2011年上半年上涨9%。

  据橡胶协会测算,中国生产的轮胎中有40%出口,其中三分之一出口往美国。如果最高征收高达55%的关税,这意味着中国的轮胎产品将不能出口到美国,这将影响到10万左右工人的就业,损失约10亿美元出口额。

  令人担忧的是,继特保案之后,美国是否还有后续手段。山东财经大学国际经贸学院副院长王蔚认为,奥巴马面临连任选举,而轮胎特保案的胜诉,作为奥巴马的“经济牌”象征意义很大,这毕竟是他上任伊始推出的经济政策。为了赢得选举,奥巴马很有可能会提起类似的反倾销、反补贴诉讼。

  掐断对特保案幻想 积极开拓新兴市场

  2009年9月,美国宣布对从中国进口的小轿车和轻型卡车轮胎实施为期3年的惩罚性关税,即在4%的原有税费基础上,3年中分别加征35%。高关税征收之初,中国轮胎企业和上游的橡胶生产企业都很着急,纷纷找行业协会诉苦,争取政策支持。

来源:中证网打 印关 闭

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