在2009年的最后一个月里，上汽集团取得了上海通用汽车的控股权、北汽终于如愿以偿收购了萨博的部分资产……还有吉利、腾中，中国汽车在这一年里有了属于自己的“全球梦”。

　　在中国汽车工业协会公布的最新数据中显示，1-11月中国汽车销量超过1200万辆，而2008年同期销售量总计是860万辆。

　　在这一年里，中国汽车产业的上升速度，让人侧目。

　　在这一年里，我们还应该或不能不记住这一年中的一些关键词、关键人物以及一系列重大事件――

　　关键词

　　关键词一 政策

　　时值岁末，“车荒”在中国一个又一个城市间正迅速“流行”，这不禁让我们又一次要感叹“政策车市”的强大效力。

　　政策一　1.6L及以下车购税减按5%征收　今年最为消费者关注的政策莫过于1.6L及以下车购税减按5%征收，正是由于这项政策，中国汽车销量预计将取得高达45%或以上的增长。

　　1月14日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，审议并原则通过汽车产业调整和振兴规划，其中，2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车按5%征收车辆购置税，将比原来节省一半。

　　1.6L及以下车购税减半并没有减少国家的税收，反而为国家税收增长做出了很大的贡献，据国家税务总局公布的数据，今年前10个月汽车消费税同比增长12%，汽车购置税同比增长6.3%

　　政策二　燃油税费改革　自2009年1月1日起，国务院决定实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费，逐步有序取消政府还贷二级公路收费;同时，将价内征收的汽油消费税单位税额每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元;柴油消费税单位税额每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元;其他成品油消费税单位税额相应提高。

　　燃油税实施对所有车主都存在利好，尤其是对那些购买小排量车型且日常开车少的车主。

　　政策三　“整车特征”办法取消　工业和信息化部、国家发展和改革委员会决定，2009年9月1日起修改《汽车产业发展政策》中关于“进口管理”的内容，同时，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部宣布，《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》于2009年9月1日起停止执行。

　　这是对世界贸易组织(WTO)2008年12月裁决上述《管理办法》违规的回应。

　　政策四　“十城千辆”补贴电动车　1月23日，财政部与科技部发布《关于开展节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》，在全国13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作。

　　首次确定参与十城千辆工程的城市有13个，分别是：北京、上海、重庆、长春、大连、杭州、济南、武汉、深圳、合肥、长沙、昆明、南昌。目前，这些城市的示范计划都已经通过科技部的审批。深圳市计划采购的节能与新能源汽车数量最多，达到2万辆。

　　12月9日，国务院决定扩大示范范围，将13个城市增加至20个，同时选取5个城市进行个人补贴试点。

　　政策五　汽车下乡政策实施 《汽车产业调整和振兴规划》提出要开展“汽车下乡”。自2009年3月1日至12月31日，新增中央投资中安排50亿元资金，对农民购买1.3升及以下排量的微型客车，以及将三轮汽车或低速货车报废换购轻型载货车的，给予一次性财政补贴。

　　根据中国汽车工业协会的统计，1-10月，乘用车累计销量超过800万辆，共销售819.03万辆，同比增长45.18%，同比增速比1-9月提高3.28个百分点。在乘用车各品种中，以交叉型乘用车为代表的“汽车下乡”产品增长最为迅猛，共销售159.85万辆，同比增长77.20%。预计全年，微车增长将高达80%。

　　最新的政策是，国务院决定延长汽车下乡政策的实施时间，将汽车下乡政策延长实施至明年年底，已纳入汽车下乡补贴渠道的摩托车下乡政策执行到2013年1月31日。新的规定将为汽车企业销量增长带来更确定的预期，目前，一些先知先觉的汽车企业已经不再满足于向城市消费者销售，而是将销售渠道逐渐延伸至富裕的乡村地区。

　　除了上述这些外，还有为了遏止汽车出口下滑而出台的《关于促进我国汽车产品出口持续健康发展的意见》、汽车金融公司获准发、汽车以旧换新、取消“双免”实施“直赔”等一系列的政策，都在这一年里影响着中国汽车未来的走势。

　　关键词二 第一

　　2月11日，中国汽车工业协会发布统计数据，今年1月份全国共销售汽车73.55万辆，高于美国的65.7万辆，中国首次登上全球汽车销量第一的宝座。当时便有人呼吁要对此“理性”看待，“不是我们发展快了，而是人家增长太慢了”。可是随后谁也没有想到，中国在这把“销量第一”的宝座上整整坐了一年，而且很有可能长期坐下去。

　　中国汽车工业协会公布的最新数据显示，1-11月中国汽车销量超过1200万辆，而2008年同期销售量总计860万辆。而同期，美国乘用车市场1-11月累计销量为937.6万辆，其中11月乘用车销量为74.5万辆。在12月留下的悬念并不是中国超越美国的问题，而是中国汽车能否突破1300万辆。此前，中国汽车工业协会常务副会长兼秘书长董扬表示，他预计中国今年汽车销量将超过1300万辆。而更早些时候，上海汽车总裁陈虹预测国内全年销量将超1340万辆。中国再次展现了拉动内需的巨大力量。与此同时，“销量第一”的喜悦也再次让中国汽车的“唯销量论”卷土重来。

　　关键词三 兼并重组

　　兼并重组是今年中国汽车产业结构调整的主题词，由于政府对汽车产业结构调整的预期增强，再加上部分企业之间重组整合的意愿加强，因此，今年出现了两例兼并重组的案例：广汽集团重组长丰汽车，中航汽车和长安汽车合并。

　　今年年初国务院公布的《汽车产业调整和振兴规划》首次明确提出“鼓励一汽、东风、上汽、长安等大型汽车企业在全国范围内实施兼并重组。支持北汽、广汽、奇瑞、重汽等汽车企业实施区域性兼并重组。”“通过兼并重组，形成2-3家产销规模超过200万辆的大型汽车企业集团，4-5家产销规模超过100万辆的汽车企业集团，产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团数量由目前的14家减少到10家以内。”

　　在这一政策鼓励下，4大4小企业的重组加强，除了已经发生的广汽重组长丰汽车，中航汽车与长安汽车重组以外，还有几项重大的重组也在积极谈判中。

　　在政策层面，预计在今年底、明年初，工信部还将出台具体的鼓励企业兼并重组的政策措施，其中的内容主要包括融资支持、人员安置、税收安排等等。

　　不过，值得注意的是，《汽车产业调整和振兴规划》中关于刺激汽车销售的措施将在一定程度上抵消兼并重组政策的效果。由于刺激政策导致汽车销量大增，一些原本处于危机中的汽车企业的实力可以借此增强，从而加大了重组整合的难度。

　　关键词四 海外并购

　　有数据显示，自雷曼兄弟破产以后的10个月期间，中国的企业掀起了一股规模空前的收购热潮。据相关统计，中国收购方已经提出50项3000万美元或以上的竞购要约，总额恰好超过500亿美元。更重要的是中方的成功率其实很高，迄今只有三宗竞购被撤回。总价值达到170美元的24宗交易已经完成;近180亿美元的21宗交易仍在进行中。然而与中国其他行业公司海外收购相比，中国车企海外收购之路，似乎走得并不那么顺畅，更多的中国车企还在努力捅着海外收购的这层窗户纸。

　　近日奇瑞掌门人尹同跃在接受记者采访时则喊出了不同声音，“坚持走自己的路，绝不上海外的当”的口号，或许可以让那些想要在海外并购上“有所作为”的车企清醒一下，把注意力放在国内市场，区域整合、汽车下乡、研发新能源、提升产品结构……车企老总可干的事情还有很多，往欧洲、美国跑一两回凑凑热闹没问题,但别误了自己的正事。

　　关键词五 出口

　　据中国汽车工业协会最新统计数据，10月我国出口汽车2.89万辆，比9月下降5.26%，比2008年同期下降26.86%，1-10月累计出口汽车24.86万辆，比上年同期下降54.54%。中国汽车工业协会分析人士表示，根据目前的形势判断，近期汽车出口形势不会有很大的改观，预计今年汽车出口市场大幅下降已成定局。因此这样的数据在与国内成几何增长的汽车销售数据相比，自然显得格外刺眼。

　　另一方面，由于汽车零部件出口而产生的贸易摩擦更加引人瞩目。继海外多国提高整车进口关税之后，近日美国和欧盟又相继对我国的轮胎和轮毂等汽车零部件产品展开特保和反倾销调查。对汽车零部件企业的出口造成了沉重打击。诸多客观原因交织在一起，让今年的中国汽车出口难上加难。不过相信六部委的“外需”《意见》会让很多碰得头破血流的车企们倍感温暖。

　　但问题的关键在于，我们是不是应该对汽车出口进行适当定位，特别是对于出口职能的重新定义。尽管我们要不断扩大利用外部市场和资源，但我们不能对通过加强汽车出口从而拉动整个汽车行业增长，抱有过高的期望。金融危机近一年来的演变警示我们：即便是在经济全球化时代，也绝不能迷信外需这个“外燃机”是“永动机”和具有不可替代性。只有“内燃机”与“外燃机”匹配工作时，中国汽车才能开得愈发平稳。

　　关键词六 分网

　　2009年间，绝大多数的自主品牌开始了自己的多品牌战略，随之而来的分网销售又成为了业内讨论的热点。10月30日在风云2上市发布会现场，奇瑞汽车销售总经理马德骥告诉记者，奇瑞从10月初开始已经启动重新分网的工作，奇瑞品牌将分成“奇瑞1部”和“奇瑞2部”，风云2、奇瑞瑞虎和A系列车型将被划分到“奇瑞1部”，“奇瑞2部”则将获得QQ系列、旗云以及东方之子系列车型。和奇瑞相似，吉利也在今年决定采取分网销售策略。全球鹰、英伦、帝豪三大渠道开始筹建。比亚迪则在G3上市后，宣布启动A3销售网络，这样比亚迪就已经建立了A1、A2、A3三大网络。其中A1网络将销售 F3、F6、F3DM、F6DM、F8、M6、S6等车型;A2网络将销售F0、F3R、F8、L3、M6、Y6等车型;A3网络将销售F3R、F8、G3、G6、M6、T6等车型。自主品牌们在分网销售的道路上，高歌猛进。

　　客观地说，现阶段自主品牌的分网销售只会是一个特殊时段的产物，相信经过若干年的发展之后，自主品牌的品牌形象得以固化的时候，会出现一些更新的销售模式来取代现有的分网模式。还是那句至理名言，“白猫黑猫，能抓老鼠的就是好猫”，对于汽车销售网络而言，也是这样，不关分网并网，能卖车就是好网。

　　关键词七 新能源

　　距第194批目录公告披露不到20天，工信部再次公布了《车辆生产企业及产品(第195批)公告》。此次有众多电动车上榜。

　　据各地已经披露的新能源汽车发展规划显示，规划产能总和已经远远超过最初的50万辆目标。同样各地方政府对新能源的热衷丝毫不亚于各企业，北京、上海、重庆等地都成立了新能源汽车联盟，为新能源汽车提供巨额财政补贴，以推动新能源汽车的发展。

　　但问题是直到今天，我国对新能源汽车的概念界定还没有完全清晰。但新能源项目在各地车企的纷纷上马，让中国汽车业界对此产生了一种“全民性”的追逐，所有制造汽车的企业在战略上都必须提及它，所有的老总在向地方政府提交的工作汇报中也要提及它，否则可能面临被淘汰的危险。 或是被认为是一种缺乏勇气的表现，因为中国发展新能源汽车不是基于自身的条件，而是为了追赶跨国公司的步伐，“赶超欧美”的想法成为他们的主要意图。以至于，现在更多的新能源车造出来不是卖的，而是为了展示，为了迎合“主旋律”，以避免别人对着自己大喊“你OUT了”。

　　而在市场的另一头，又有多少中国车主愿为环保而多掏钱呢?假设没有政府补贴，新能源车要多卖一辆都很难。因为相信对于消费水平在10万以内的买车人而言，也绝对不会多掏个5万块去买个省油环保。

　　关键词八 利润

　　近日，中汽协公布统计数据显示，今年1-10月19家汽车工业重点企业(集团)经济效益继续好转，累计实现利润总额926.53亿元，同比增长49.65%，增幅比1-9月提高16.40个百分点，增长额为307.40亿元，但19家企业中仍有3家亏损。

　　客观地说，中国车企是在特定的市场环境下成长起来的，简单的追求销量和规模几乎已经成了惯性。销售就是要凭数字说话，销量是衡量业绩的第一标准，简单的“唯销量论”是中国大多数企业营销的基本观念。但对于今年，车企真正需要的不是“销量”。

　　不是“销量”，那是什么?是“利润”。俗话说：“天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。”车企也只有赚取更多的利润，只有充足的利润，才能吸引更多的人才，投入更多的研发力量，研发更多受市场欢迎的产品，从而实现更大的销量。可见车企追求销量的最终目的就是利润。

　　似乎越来越多的车企却正陷入了销量越多，利润却越少的怪圈。

　　关键词九 扩产

　　面对全国性的“车荒”，各家车企似乎一致认为“扩产”是理所应当的事情。

　　尽管业内专家与媒体已经开始担忧明年汽车行业将出现产能过剩，呼吁车企不要盲目扩产。然而，汽车企业扩产显然成了大势所趋。甚至有人提出了用“产能去绑架政策”的新提法。

　　而国家之所以会大力扶助汽车业，其根本原因还是因为汽车产业在国内举足轻重的地位。汽车对于拉动经济增长、促进就业、保持社会稳定都有着极为重要的意义。中国汽车产业如此巨大的影响力，正是由庞大的市场与庞大的产能共同支撑起来的。从某种意义上说，至少在现阶段，中国汽车业的产能越大、规模越大，话语权就越大，对国家政策的影响力也就越大。因此，如果被专家们言中，出现产能过剩，着急的并不仅仅是企业，还包括各级政府。从这个意义上说，政策是被汽车业用产能来“绑架”的了。

　　关键词十 被

　　当“被就业”成了丑闻后，“被”字就迅速在舆论中流行开来。在即将过去的一年里，关于自主车企的重组、并购、下课、换人……诸多消息被传来传去，自主车企似乎也被这个“别扭的被动语态”带入到“别扭的被动现实中”。

　　关于自主品牌的人事之争，一直是很多媒体炒作题材的首选。只不过，7月23日这种做法达到了登峰造极。“祁玉民或离职”、“‘大安汽’年底诞生”等等的“绯闻”频出。部分媒体也不合时宜地偏偏去炒作些“绯闻”，刻意或无意地为自主品牌营造一派纷乱、茫然的氛围，直接导致部分消费者的错误印象，哦，自主品牌现在挺乱的。

　　或许可能没有几个人在现实中没有遭遇过不幸的“被”，而自主品牌们的现状难道不是和我们这些普通人一样，“被换人”、“被重组”、“被兼并”、“被整合”……究竟是谁在“摆布”着自主品牌?!又是谁赋予他们这种“摆布”的权利?[next]

　　关键人物

　　关键人物一 张房有

　　重组长丰，合资菲亚特――2009年完成两大动作的广汽集团仍然没有停顿下来的意思。自《汽车产业调整和振兴规划》出台以来，广汽集团已经成为国内汽车业最令人瞩目的明星之一。

　　近年来，广汽频频出手，而且一出手都是大动作，重组长丰为广汽走出华南迈出关键一步，现在广汽菲亚特项目也落户长沙，为其全国布局奠定了基础。同时，在产品方面也是全线布局，与日野合资打造其商用车平台，与菲亚特联手出击小型车市场，同时，自主也在强有力的支持下初具规模……张房有的思路已经渐渐为外界所了解，广汽在未来几年将一步步实现做大的目标。

　　关键人物二 徐留平

　　中国兵装集团11月10日与中航工业集团签署协议，重组长安汽车，即将中航汽车旗下的哈飞、昌河汽车、东安动力等资产并入长安汽车，双方将共同持有长安汽车的股份。而央企首例汽车业重组由此诞生。签约仪式上，长安汽车董事长徐留平踌躇满志，志在大干一番。

　　令徐留平踌躇满志的原因还有其他，悦翔上市以来，销量节节上升，将长安汽车自主品牌带进了月产销“万辆俱乐部”。同时，受国家鼓励小排量汽车消费和汽车下乡政策的影响，今年前9个月，长安微车销量达到50余万辆，同比增长76.5%; 长安自主轿车悦翔9月产销量突破1万辆，摘取自主轿车单一车型月销量桂冠。

　　关键人物三 李书福

　　2009年的中国车市高歌猛进，全球市场却是欲振乏力，因此不少国内企业都动起了海外并购的念头。一心想要做大做强，发展自主豪车品牌的李书福自然也不例外。虽然有两家海外基金中途插手，徒增不少变数，但吉利对沃尔沃的收购案无疑仍是腾中买马未果之后，目前中国自主企业海外并购最有希望成功的案例。近年来显得有些低调的吉利董事长李书福，又再次出现在公众的视线中。

　　2009年1至10月，吉利集团销售量增长38%，在香港股市的表现也稳中有升。10月29日股票价格更是创下历史新高，股票上涨4.5%，升至3.0港元，达到公司2004年上市以来最高价位。截止12月11日，吉利汽车在香港股市的收盘价为4.2港元。

　　关键人物四 胡茂元

　　对于上汽而言，今年必定是多事之秋，首先是1月10日，上汽发布提示性公告称：“韩国双龙汽车株式会社董事会于1月8日做出决议，同意该公司按照韩国法律的相关规定向韩国当地法院申请进入企业回生程序，并且已于2009年1月9日向法院提交了相关申请。”当年为众人津津乐道的国内车企海外并购案终于以失败而告终。

　　随后的一年，上汽依旧发展稳健，销量攀升。但是，上汽海外发展之心一直未熄。终于，上海汽车集团股份有限公司于12月4日上午召开董事会会议，会议审议通过了《关于收购上海通用汽车有限公司1%股权暨公司重大资产重组方案的议案》。上海汽车集团股份有限公司将通过全资子公司上海汽车香港投资有限公司以现金方式收购通用汽车中国公司所持的上海通用汽车有限公司1%股权，并共同进入印度市场。上汽在海外发展之路上，再度迈开了新的步伐。

　　关键人物五 王传福

　　如果要问如今国内汽车业哪位老总最“不差钱”，绝对非王传福莫属。从去年被巴菲特相中，以每股8港币共18亿港元入股10%后仅仅13个月，10月16日，国际投行巴克莱银行再次以均价每股78港元增持3232万股。在新能源及汽车的双重概念下，比亚迪股价一年多来累积上升了近10倍。仅仅一年的时间，持有27.83%股份的比亚迪股份公司董事长王传福身家暴涨了290亿元。2008年，王传福身家60亿，排名也在胡润中国百富榜100位之后。而不久前公布的2009年胡润中国百富榜，王传福已经以350亿的身家位列该榜首位，一跃成为中国新首富。

　　更重要的是，“比亚迪计划在2015年成为中国第一的汽车生产企业，2025年成为全球第一”现在听起来越发不像是“狂言”了。[next]

　　重大事件

　　重大事件一 中国汽车产业

　　跃入1000万辆级别

　　2009年10月20日，中国今年第1000万辆汽车金橙色的解放J6在长春一汽下线，中国成为继美国、日本之后，第三个汽车年产超千万辆的国家。

　　月产150万辆车，日均4900多辆，意味着平均不到1分钟有3辆车下线，所以其实很难认定具体哪一辆车是“第一千万辆”。之所以将仪式选择在一汽举行，是因为一汽乃中国第一辆汽车诞生的地方，它应该享受这样的荣誉。仪式上隆重下线的解放第六代J6是一汽历时8年自主研发的重型系列商用车，具备国内领先和国际先进水平，代表了中国汽车走过的53年。

　　越过这个盛大而令人欢欣鼓舞的仪式，中国汽车必须站在新的起点上审视自己，这宏大的1000万辆中，有多少自主品牌，有多少技术含金量，有多少出口，会不会给交通、环境带来新的考验?更重要的是，我们离汽车强国还有多远?

　　重大事件二 中国对美汽车

　　实施双反调查

　　2009年11月6日，中国商务部决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查，这是对美国频繁对华采取贸易保护措施的反击，亦是中美贸易战升级的显著标志。

　　在金融危机下，各国都面临巨大的经济发展和解决失业的压力，势必有国家会通过贸易保护手段转嫁国内危机，而美国率先打破双方承诺，接连对华发起油井管“双反”调查、轮胎产品特保调查，掀起这场持续半年的贸易大战。由于中国在国际贸易活动中经验不多，长期以来过于谨慎，此番对美进口车发起“双反”调查可以看作是中方反击的开始，也是利用国际条例维护自身利益的有为之策。

　　在国际贸易争端面前，所谓达成的一致承诺，对解决双方的贸易摩擦并无实质意义，反对贸易保护主义还需经过现实经济力量的博弈才能得以实现。

　　重大事件三 广汽集团重组

　　长丰合资菲亚特

　　2009年5月21日，广汽集团与长丰集团在湖南长沙举行股份转让协议签字仪式，长丰集团将其持有的长丰汽车总股本的29%转让给广汽集团，广汽集团将成为该公司第一大股东。

　　2009年7月6日，广汽集团与菲亚特集团在意大利罗马签署设立50：50合资企业的基础协议，11月26日，广汽乘用车项目在湖南长沙奠基。

　　这两起大事件堪称广汽集团2009年的惊艳之作，广汽集团也由此成为2009年中国汽车产业的破局者。带着一个雄心勃勃的“大广汽”梦想，广汽集团正在高密度的并购重组与合资合作中高调进发。

　　重大事件四 兵装中航携手

　　重组新长安汽车

　　2009年11月10日，中国兵器装备集团公司、中国航空工业集团公司在人民大会堂举行重组中国长安汽车集团股份有限公司签字仪式，中航工业以其持有的昌河汽车、哈飞汽车、东安动力、昌河铃木、东安三菱的股权，划拨长安汽车，重组后的新长安汽车，兵装集团持股77%、中航工业持股23%。

　　这是国家《汽车产业调整与振兴规划》出台后第一起涉及国内“四大”车企的兼并重组案，更是国内第一起央企之间的汽车业务兼并重组案例，在这起重组案中，政府意志的作用相当明显，这说明，中国汽车产业已接近结构大调整的时期，未来的2010年，对中国汽车行业散乱格局的大手笔改观将可以想见。

　　重大事件五 上汽控股上海通用

　　携手通用进军印度

　　2009年12月4日，上海汽车集团与美国通用汽车公司联合宣布，双方将按照50：50股比成立通用上海汽车香港投资公司，未来将以印度市场为起点，联手拓展亚洲新兴市场。同日，通用汽车将其持有的1%上海通用股份出售给上汽集团，使上汽集团持有51%的上海通用股份从而实现控股，通用汽车持股49%。

　　该事件的两个标志性意义在于：合资公司首破50:50股比的限制，可见中方话语权之强势;上汽通用携手赴印，并以中方产品开拓海外市场，可见交易双赢的含金量，这种突破格局的合资模式，将在未来的中外车企合作时代中更多呈现，中国汽车产业将从“拿市场换技术”的合资格局跃升到全新的后合资时代。

　　重大事件六 吉利成沃尔沃

　　首选竞购方

　　2009年10月28日晚，美国福特汽车公司宣布，福特已经选定以中国的吉利汽车为首的收购团队为沃尔沃的优先竞购方，并表示，相信吉利有潜力在未来成为沃尔沃负责任的所有者，并将沃尔沃的核心价值观和品牌独立性继续发扬光大。

　　各种迹象表明，这起海外并购案达成的可能性在逐日增大，而这将成为中国车企对海外豪华车品牌首例完整意义上的收购。吉利收购沃尔沃事件不同寻常的意义在于，这起并购，将不只关系到企业自身的发展，还将为中国企业在自主知识产权方面获得快速突破提供可效仿的借鉴。

　　此外与中国汽车相关的重大事件还有“美国通用汽车申请破产保护”、“大众收购保时捷并跃升为全球最大汽车制造商”、“菲亚特克莱斯勒签署战略联盟”、“双龙汽车劳资谈判破裂引发暴力血案”等。