奥巴马同意对中国进口轮胎加征35%关税 将于本月26日开始生效

　　目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上，如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。

　　中国最大的轮胎出口企业华南轮胎公司表示，已紧急研究考虑调整出口定价，调整出口美国市场份额。但以提价抵消高税率恐怕会丢失市场。

　　美国总统奥巴马11日决定，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税。白宫发言人罗伯特·吉布斯说，对从中国进口轮胎实施的惩罚性关税税率第一年为35%，第二年为30%，第三年为25%。

　　此前，美国国际贸易委员会建议对中国产轮胎征收为期三年的惩罚性关税，幅度分别为55%、45%和35%。

　　本案是美国奥巴马政府对中国发起的首例特保调查。今年4月20日，美国钢铁工人联合会向美国国际贸易委员会提出申请，对中国产乘用车轮胎发起特保调查。其在诉状中声称，从中国大量进口轮胎损害了当地轮胎工业的利益;若不对中国轮胎采取措施，到今年底还会有三千名美国工人失去工作。

　　而美国轮胎工业协会执行主席罗伊·利特菲尔德表示，这一决定不会促进美国就业，只会让轮胎生产商将厂房转移到其他低成本的国家。

　　根据中方统计，目前，我国轮胎年出口量占总产量的40%以上。2008年中国对美国轮胎出口金额约22亿美元。如果削减输美轮胎半数产量，就意味我国会出现12%的剩余轮胎产能。中国商务部官员就此案多次与美方相关部门进行交涉。此前，美国布什政府曾对中国发起六起特保调查，最终均未采取特保措施。

　　有观察人士称，奥巴马做出这一决定的动机主要是为了赢得工会对医疗改革计划的支持。

　　美国新的轮胎关税政策将于今年9月26日开始生效。根据WTO规则，相关国家可以直接援引美国的制裁方案对中国轮胎实施制裁。

　　各方反应

　　商务部：坚定维护国内产业正当权益

　　本报记者登录国家商务部网站留意到，国家商务部罕有的在昨天一天当中发出两篇文章，阐述商务部对中美贸易案的态度以及相关分析。

　　国家商务部部长陈德铭通过商务部网站表示，中国政府坚决反对美方采取特保措施，这是严重的贸易保护主义行为，不但违反WTO规则，而且违背了美国政府在G20金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了一个错误的信号。中国政府将坚定维护国内产业的正当权益，保留做出进一步反应和采取相应措施的权力。

　　中国橡胶工业协会：要求对美国实行反制措施

　　相较之下，八月份亲自带队去美国斡旋的中国橡胶工业协会反应更加激烈，其网站昨发出所有中国轮胎企业以及协会发给美国总统奥巴马的抗议信，表示已向中国政府要求，对美国实行强烈的反制措施。抗议信指出，现在美国经营中国轮胎进口经销商有200多家，零售商也有43100多个，这部分经销商和零售商将会面临重新选择就业岗位。(本报记者徐海星、王亮)

　　质检总局副局长：反对别有用心的贸易保护主义

　　国家质量监督检验检疫总局副局长魏传忠12日在2009年夏季达沃斯年会上说，世界各国应加强消费品安全领域的国际合作，共同反对别有用心的贸易保护主义。

　　世贸组织：加收关税是限制贸易行为

　　世贸组织副总干事哈拉12日在大连说，美对中国输美轮胎征收惩罚性关税是限制贸易行为，无助世界经济复苏和贸易往来，各国采取贸易保护措施应谨慎。

　　本地影响：

　　华南轮胎：已迅速着手制定对策

　　记者独家连线了中国橡胶工业协会秘书长蔡为民与中国轮胎企业在美国的高级律师代表，他们接到本报记者电话时都坦言“非常失望，超过了此前的预期”，之前，由于美国也有多个机构、协会以及企业纷纷反对，国内普遍预期美国可能会考虑折中方案，适当提高税率，但不会超过15%。

　　行业协会：考虑进行“抗辩”

　　“我们预计一旦开征特别关税，我们出口贸易将锐减。因此我们都与世界各地的经销商商讨对策，”张涛对记者坦言。据了解，国内最大的出口美国轮胎企业华南轮胎公司在2008年对美轮胎出口额度为2亿美元，若按此出口额加征收35%特别税率计算则需多缴纳8000万美元关税。

　　张涛透露，由于华南轮胎等中国厂家的高性能轮胎在美国市场中端市场占据主要份额，如果中国企业的出口量锐减，美国市场上的轮胎必定“供不应求”。这将给日、韩等企业造成提价空间，因此中国企业也得重新制定定价策略。

　　而华南轮胎公司国际市场部苑云涛经理昨日告诉记者，已迅速着手制定对策，包括协调其他新兴出口市场调整出口策略等。据了解，该公司目前每月对美国出口额约为1000万美元，因此将与出口经销商马上调整出口定价，“不排除会大幅度提价，以抵消高税率的影响，但这样一来，我们将面临丢失市场的高风险。”此前，国内不少轮胎企业已开始将今年轮胎对美出口比例降低以应对美国可能开征的“特别关税”。

　　同时，中国橡胶工业协会秘书长蔡为民称中国也考虑利用WTO的争端解决机制来对美国的制裁决定进行“抗辩”。

　　广东轮胎出口下降27.1%中美“轮胎特保”案负面效应渐渐释放，广东轮胎出口明显下滑。黄埔海关昨天向本报表示，今年1至7月，广东省出口新的充气橡胶轮胎2168万条，比上年同期下降27.1%，价值2.5亿美元，下降10.3%。此前，记者从广东部分大型轮胎出口企业了解到，今年6月份前，广东的轮胎出口市场尤其是美国市场“总体向好”，但特保案爆发后，轮胎出口急转直下。

　　黄埔海关人士告诉记者，轮胎行业已经成为我国遭遇国外反倾销的“重灾区”之一，已陆续受到美国、澳大利亚、巴西等多个国家的反倾销调查。

　　据悉，今年以来我国轮胎行业主要经济指标同比下降的速度均为两位数，1/3的企业亏损。

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